7000亩耕地被毁占 监管部门竟是“保护伞”(3)

　　“利益链”亟需斩断 “红线”保护不容践踏

　　针对粘土砖窑泛滥现状，当地群众纷纷诉苦，“违法占地、毁地究竟谁来管？”由于砖窑厂属于非煤矿山系列，记者来到主管非煤矿山工作的临泉县经信委。该委负责人李成显表示，县经信委只能起到协调作用，而不能直接管理，因为采矿权许可证、安全生产许可证和营业执照都是其他部门颁发的，“我们什么证也没发，具体执法权也没有，你叫我们如何去管砖窑厂。”

　　安徽省经信委非煤办副主任丁楠生表示，从我国土地管理法关于禁止占用耕地建窑来看，有关部门给这些砖窑厂配发采矿权许可证编号，如果占用的是耕地，这本身涉嫌违法。砖窑厂大肆占地进行生产，国土部门一方面未审批，一方面却又大肆收费，这种行为肯定也是违规的。

　　“通过交钱，无证砖窑厂肆意违法占地，势必会严重践踏基本农田保护区，这与坚守耕地‘红线’背道而驰。”中国区域经济学会原副会长程必定认为，砖窑厂沦为政府的“摇钱树”，释放的是危险的信号。

　　对记者追问的违规砖厂的“收费行为”，临泉县国土资源局避而不答，而是将话题转移到对砖窑厂的取缔工作“难度”上。县国土资源局副局长李东升说：县国土部门虽有对土地违法案件的受理、立案、查处权，但涉及到取缔关闭砖窑厂工作，只有县级以上人民政府才能执行，若没有其他部门的配合，显然完不成取缔关闭的目标。

　　记者调查还发现，临泉县环保局6月8日下发《全县2011年1－5月污染减排情况汇报》，该县近两年并未出台关停粘土制砖类砖瓦窑业的政府文件。张文海也表示，2009年10月以来，县国土部门结合执法监察情况，按批次上报拟取缔关闭企业名单，但至今为止，县里关于砖窑关闭工作仍没有任何“行动”。

　　程必定认为，县级政府和有关部门的暧昧态度，令人费解！这种违法违规用地行为屡禁不止，其实就是利益作祟，政府部门只收费不监管，已经和砖窑厂形成了可怕的利益共同体。既然这么多部门收费，就是集体“默认”其生产的合法性，那么出现多个部门管不住一个无证砖窑厂的怪相，也就不足为奇了。（记者姜刚、白斌）