近年来我省不断创新管理,围绕粮食生产、热带水果、冬季蔬菜生产基地及南繁育制种基地建设与新农村建设等主题,不断加大农村土地整治工作投入力度。“十一五”期间,全省共批准建设国家级、省级土地开发整理项目93个,总投资10.79亿元,建设规模5.43万公顷。其中万宁后安、乐东尖峰等大批重点项目的建设完成,实现了耕地占补从“边补边占”向“先补后占”的历史性转变,为落实耕地总量动态平衡等作出了突出贡献。
万宁市后安镇基本农田整理项目,2009年度批准实施的国家投资项目,总投资2096万元,2009年5月开工,2010年9月通过省级验收。项目建设开发平整土地123公顷,突出重点调整4个村委会之间的插花土地40公顷,实现新增耕地23.7公顷;修建灌排沟渠80公里、田间路65.5公里及一批涵闸工程。项目的建成,实现了长期以来当地百姓梦寐以求的田成方、路成网、水畅通、旱涝保收,有力促进了农业结构调整,特别是扩大冬季瓜菜生产规模,实现农民增产增收。
虽然我省农村土地整治取得长足发展,但也存在很多不足。我省土地整理目标较为单一。如在开展农地整理时,田间的道路、沟、渠大量铺筑水泥,追求混凝土和高品位的设计,而缺乏对生态栖息环境的考虑,土地整理的运作中公众的参与度也不高。
省土地储备整理交易中心相关负责人表示,“十二五”期间,我省将加快完成土地整治规划编制工作,力争中央支持农村土地示范省建设,力推海口30万亩土地整治示范项目建设。以实施土地整治为平台,大力推动国家热带现代农业基地建设和新农村建设。
力推海口南渡江30万亩土地整治示范项目建设。该项目位于南渡江下游,涉及海口市龙华区、秀英区和琼山区6个镇,面积约30万亩。项目通过田、水、路、林、村的综合整治,增强农业基础设施保障和防风抗灾能力,增加农民收入,促进农村繁荣,为海南建设国际旅游岛、全国生态文明建设示范区和国家热带现代农业基地树立一个样板,为全国土地整治工作探索新机制和模式发挥示范作用。
项目将向国家申请专项土地整治资金,分两期实施。其中一期约10万亩,预计投资达25亿元。通过土地整治为平台,海口农业部门将推进冬季瓜菜基地和国家现代农业示范区建设,以瓜菜生产为主,以龙头公司加合作社加农民模式,把千家万户纳入大生产中来,打造富硒果菜品牌。
项目建成后,每年可为海口新增水稻1040万公斤,按照种植5万亩计算,每年可增产蔬菜7500万公斤,特色瓜果每年有望增产4500万公斤,同时还有利于增加旅游收入。(记者光明)
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