“在项目前期准备方面 (满分30分)。该考核类别重点考核土地供应、市级配套资金和各项前期审批手续办理情况,实际上就是筹备工作充分的城市可以得到高分。杨凌、商洛、宝鸡在土地供应方面就得了满分,汉中得分就较低。在市级资金落实上,西安、杨凌等城市得分较高,商洛、安康、铜川、宝鸡得分还不到1分(该指标满分8分)。”
“在建设进度方面(满分50分)。该类别主要考核开工套数、完成投资和竣工情况,分值占考核体系总分的一半,这说明要求我们必须要加快开工、加速建设。前两次的排名,杨凌因开工率高就得到了高分,汉中、宝鸡、延安等几乎没有竣工量,得分为零。”
江泽林副省长的点评,既鼓励了先进,更指出了不足,为各地市保障房的建设指明了应该改进的方向,即刻解决的问题。令人欣喜的是,仅仅一个月后,江泽林副省长指出的问题就得到了大大的改观,1-5月份我省城市住房保障统计显示:
在土地供应指标上,原来得分很低的汉中市分值大大提高,说明土地供应情况得到一定改善。
在市级资金落实上,原来得分还不到1分的商洛、安康、铜川、宝鸡分数分别提高到5.718分、5.505分、3.052分和2.312分,各地市配套资金落实情况得到明显提高。
在开工率上,原来几乎没有竣工量,得分为零的汉中、宝鸡、延安等地市的开工率大大提高,其中,汉中竣工套数的得分达到了5.006分。
月度排名考核的积极意义,逐一显现。
3、你追我赶,“城头变幻大王旗”
6月4日,1-6月份的各城市住房保障进展情况的排名又出炉了。
与前5个月的数据对比,可以看到,各地市的得分在不断的增加,有的地市分数增加迅速,这说明我省的住房保障工作在各地市的努力下正在得到扎实的推进,将有越来越多的困难群体实现住房梦。同时,也可以看到这个榜单也在不断地 “城头变幻大王旗”,1-4月份,西安拔得头筹,下个月就轮到了铜川等其他地市。
不进则退,保障性住房作为一项重大的民生工程已经得到了各级政府的重视,并在不断地加大考核力度,决心将这件惠及百姓的民心工程做大做好。
作为省会城市的西安市提出,2011年要完成保障性住房建设8.6万套,比2010年翻了两番。其中,廉租住房1.31万套,经济适用住房2万套,公共租赁住房3.7万套,限价商品房1.59万套。目前,房管部门已将任务分解至西安13个区县、10个开发区和3个市级部门,并签订了目标责任书,对保障房建设实行考核,其中,不满50分责任人将被约谈。据了解,由于住房保障工程推进不力,西安市政府已经对四名相关责任人进行了约谈。
为加强保障房建设,杨凌示范区则通过采取积极实施廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价房和商品房的“4+1”住房保障模式,2011年新建廉租房2800套、经济适用房400套、公共租赁房3000套、限价房2000套,并结合棚户区改造和农村危房改造项目,再新建5100套安置房。
陕北能源基地榆林结合省上出台的办法,出台了《榆林市住房保障工作评价考核暂行办法》,并且也从任务分解落实、项目前期准备、建设进度、管理情况等四大类别共18项评价指标,对各县区的住房保障工作进行月报排名和年度考核,并将考核结果纳入市委、市政府年度工作目标责任考核,对当年没有完成住房保障任务的县区和相关部门,不得评为优秀等次。
截至今年6月底,汉中市已开工保障性住房项目117个,在建保障性住房34791套241.51万平方米(其中在建廉租住房项目23个8165套40.67万平方米,经济适用住房项目31个16318套127.49万平方米,公共租赁住房项目19个6669套35.83万平方米,限价商品房项目24个3639套37.52万平方米)。
6月29日,陕西渭南经开区滨河新城保障性住房项目举行奠基仪式,开工建设972套保障性住房,建成后,将为经开区乃至渭南中心城市的中低收入家庭、住房困难家庭、拆迁安置家庭和外来务工人员提供可靠、充足的住房保障,并使居住生活环境得到显著改善。
……
在月排名,年考核制度措施的保障下,保障性住房已经成为了各级政府的“帽子工程”,加强保障房建设的力度,切实完成保障房建设的任务也成为了各级政府“记在脑子里,放在心上”的大事,对于考核排名,江泽林副省长有这样的期望:搞排名不是目的,我们的真正目的是推进保障房建设工作,让老百姓得实惠,我希望排名到最后每个地市的每项指标都是满分,这样我们的目的就达到了。(康传义)