到4月底,全省市县配套资金到位9.75亿元,其中延安到位2.3亿元、咸阳到位2.1亿元、榆林到位1.7亿元;而商洛市尚未安排,汉中、铜川到位的资金不到1000万元,差距还很大。
从资金落实情况看,虽然各市县都有缺口,但在经济欠发达、政府财力较多的市县,资金缺口也比较明显。因此,在分配资金时,只要是已经列入陕西省下达的市、县保障性住房建设计划,并在住建厅统计的1022个项目内,陕西保障性住房建设工程有限公司都将其纳入出资范围。
“特别是把经济欠发达、政府财力相对薄弱,建设资金缺口较大的市、县保障房建设项目作为支持的重点。目前我们签订的融资项目中,就比较集中在陕南的汉中、商洛,关中的宝鸡、杨凌,陕北的延安、铜川和榆林的南六县。”赵宝禄说。
在最初制定出资对象要求时,为了最大限度发挥资金作用,陕西保障性住房建设工程有限公司要求各市县保障性住房单个建设项目,其住房规模不少于200套、建筑面积应不低于1万平方米。在随后的调查中他们发现,很多市将建设任务下放到县一级,甚至是镇一级。这样就有很多保障房建设项目无法达到出资要求。
“为了配合地方完成建设任务,最终我们决定,无论项目投资多少、资金缺口大小,只要符合政策,并且有利于2011年全省保障性住房建设任务的完成,都应纳入资金支持范围,给予全力保障。”赵宝禄解释说。
目前,在公司拟出资的保障性住房项目中,70套以下的建设项目有6个,其中商洛市丹凤县的棣花镇卫生院公共租赁房项目只有30套,需要公司支持资金144万元,成为出资额最小的一个项目。
“这是一个民生工程,也是一个民心工程,我们把它作为一项经济任务,也是一项政治任务。因此在配合各地市保障房建设时,我们不会因过多考虑一些市县的回购能力而限制与他们的合作项目,而是尽全力保障全省的保障房建设顺利开工。”赵宝禄说。
2011年,陕西省廉租房建设任务5.54万套、公租房13.1万套。到6月底,陕西保障性住房建设工程有限公司的融资项目已占到了此类保障房建设任务的近40%。
3、重金在握 几千公里对接市县项目
重金在握,保障性住房建设工程有限公司并没有坐在家里等人上门申请融资。
有了合作目标,4月,赵宝禄和他的团队迅速行动起来,根据各市县申报,经过认真梳理,从全省2011年建设项目中选出要求公司出资的229个项目,12.4万套保障性住房,需要建设资金99.67亿元作为前期重点出资项目。
为了在省政府规定的6月30日全面开工前,帮助市县政府把有缺口的项目建设资金落到实处,从5月13日至6月24日的40多天时间,赵宝禄和他的团队马不停蹄地在陕西省跑了起来,主动上门服务。他们先后到达宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市及杨凌示范区等10个市、区及所辖的部分区县进行项目对接,并多次往返陕南、陕北一些市县。常常早上人还在宝鸡,晚上就赶到了宜川,第二天又返回西安,每天都是三五百公里的奔波着。有时为了核实一个镇上的保障房项目,要在大山里绕几个小时。
“在下去核查时我们发现,由于一些市缺乏建设资金,就将建设任务下放到县上,而县上又将项目下放到镇上。其实最需要公租房和廉租房的恰恰集中在城市。经过我们与各市县政府的对接,弥补资金缺口,又有一些市把项目收到市一级来完成。”陕西保障性住房建设工程有限公司的一位工作人员介绍说。
“我们在对接过程中深深的感受到各市县政府对保障房工作的重视。在宝鸡,市长亲自带队到重庆考察保障房建设后,几乎将公租、廉租房项目全部放在市一级来完成。目前我们合作的最大一个融资项目就是宝鸡的渭滨区秦岭佳苑公租房项目,将建成7500套公租房。”赵宝禄说。
针对一些市县项目比较集中、公司出资较多的情况,陕西保障性住房建设工程有限公司采用集中洽谈的方式进行对接,节省了对接时间。而对于与省建设厅摸底登记册中的项目名称或建房套数出入较大的项目,则采取派项目对接组,下到县、区,对项目进行逐项核查,摸清地术后,再进行对接,确保每个项目都符合政策规定,每一笔融资都用到实处。
不等不靠,为保障房建设迅速推进赢得了时间。