2011年开始,作为房地产市场调控的重要手段之一,保障房建设已经进入了快车道。保障房市场的建立和完善,与商品住宅市场组成多层次的供应体系,能够有效实现“住有所居”的目标。具体到两个细分市场,保障房对商品住宅市场的影响究竟如何。一方面,一万套公租房源的面市,这将加重中低收入者的观望心态,针对刚性需求的楼盘项目或许将受到一定冲击。而另一方面,也有专家表示乐观态度。“保障房和商品房的目标群体存在差异,因此“十二五”期间贵阳市500万平方米保障性住房的保障房建设计划,对整体楼市影响并不大。
【现状】 “十二五”期末受保家庭或达12万户
根据此前贵阳市住房与城乡建设局发布的2011年保障性安居工程年度建设计划,2011年,贵阳市计划开工建设廉租住房14806套,计划竣工套数12768套;公共租赁住房计划开工建设24089套,目标任务为10000套左右。
同时,在六月底前全市要开工建设保障性安居工程项目25个,建设总套数14806套,建设方式为集中新建、配建和改建。建设地址主要分布于南明区中坝路,云岩区渔安区、茶园村,乌当区新庄村,白云区沙文镇和麦架镇,小河区翁岩村,金阳新区朱昌镇,清镇、修文、开阳、息烽等地也将开工建设保障性安居住房。据悉,本次开工的安居工程项目以高层电梯房为主,修建周期预计为一年半左右。
另外,通过新成立的贵阳市公租房服务中心,今年上半年已经收储到社会闲置房源4788套,在7月10日前将完成基础装修后,这批房源也将面受保人群出租。
这只是贵阳市“十二五”期间保障性住房建设计划的一个缩影。据悉,贵阳市将建立“公廉并轨、租补分离、梯度保障、收储配租、公租民租结合”的住房保障管理新模式,“十二五”期间,政府将主导开工建设500万平方米以公共租赁住房为主的保障性住房。据贵阳市住建局住保中心相关负责人介绍,截止到目前贵阳市纳入保障范围的家庭已经有22000多户,预计到“十二五”期末,全市将有12万户家庭纳入实物配租保障。
【发展】以重庆为发展模本贵阳市公租房将逐步取消申请门槛
不仅是建设大量公租房源推向市场,公租房的申报门槛也有望逐渐降低。贵阳市住建局副局长刘强,在公租房相关会议上曾经明确表示,“我们申报公布租房的门槛会逐步降低,并最终取消”。
据刘强介绍,在目前现有的条件下,对公租房的申报做出限制也是为了保障公平。“比如说对外地人口的申报,要求提供税收证明和社保证明,因为在现有保障性住房不能全面覆盖受保人群的秦广夏,这部分人为贵阳市贡献了几年的税收,优先保障他们也是合乎公平的”。而同时,为了扩大保障范围,在制定受保人群收入门槛时,也有所放宽:以家庭为单位申请公租房的,人均收入在1500元/月以内;单身人员月收入在2250元以内的,也可申请公租房。
据了解,由于地缘因素,贵阳市在发展公租房时参照了很多的重庆经验,在重庆市开始逐步取消申请门槛后,随着贵阳市“十二五”期间保障性住房建设计划的不断落实,加上贵阳市公租房服务中心的收储渠道,未来贵阳市公租房源在不断充实的情况下,还将逐步取消申报门槛。
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