广州拟征收闲置土地增值地价(2)

　　土地为何一拖几年不开发

　　房价上涨土地升值利益驱动

　　为什么土地一拖就是几年不开发呢？合富辉煌首席分析师黎文江分析，土地的闲置存在五大主要原因：一是此前土地出让时未要求熟地出让，土地涉及复杂的拆迁、历史纠纷，使得地块迟迟不能开发；二是土地规划调整；三是开发商资金链紧张，无力开发；四是房地产市场遇冷，开发商干脆把地块放一放，留待市场转好再开发；五是房价的上涨、土地的迅猛升值也让用地单位有了囤地的利益驱动。

　　他指出，实际上，正常情况下开发商都不希望把资金押在一幅地块上，此类用地单位多属于多元化经营，且主业并不是房地产开发。

　　土地闲置多年可升值多少？

　　“正常状况地价翻个3、4倍不成问题”

　　地块闲置“晒太阳”多年，土地可以升值多少？

　　北大公共经济研究中心研究员韩世同指出，不同地段、不同市场状况，土地升值情况各异。“按照正常情况，10年前拿的地块，土地价值翻个3、4倍不成问题，有的地块甚至楼面地价从几百元每平方米升至上万元每平方米。”

　　有业内人士称，以去年被曝光的珠江新城某幅闲置地为例，其拿地时楼面地价仅为1356元/平方米，而相比珠江新城15324元/平方米的地王价，仅仅是土地增值便接近11倍。

　　韩世同说，目前存在的主要问题在于开发商“囤地”获益高，而违法成本太低。他建议，广州应该抬高“囤地”的违法成本，重罚“囤地”开发商，收回闲置土地，才能从源头真正遏制土地闲置。

　　重拳打击“囤地”如何影响楼市？

　　尽快形成房屋供应平抑房价

　　2009年6月，黎文江等专家完成了一份关于广州地王的报告。当时，广州24块未售或未动工“地王”土地面积共121.4万平方米，其规模接近2008年的住宅用地总出让量。其后，广州重拳清算闲置“地王”。

　　“据估算，目前，广州闲置的住宅用地大概在10多平方公里，按照近几年每年广州供地5平方公里计算，这些闲置住宅地至少还可以供应三年。”黎文江说。

　　韩世同表示，当前土地调控和房地产市场调控都进入了一个攻坚阶段，加大力度清理闲置土地的目的，就是逼迫开发商动工，将供应出来的土地尽快形成房屋供应量，以平抑房价。

　　记者　郑佳欣