保障房建设再“加鞭”(2)

　　杨红旭说：“与10年前相比，我国房地产业发生了翻天覆地的变化；与5年前相比，政策制度环境差别甚大；与保障房大规模建设尚未启动的3年前相比，住宅市场和住宅开发的形态几乎变样。在此形势下，全国8万家开发商各谋出路，‘大国格局’趋于成形。随着国家经济转型的推进、房地产调控的持续进行、保障房建设的迅猛推进，这个曾经一度暴利的行业，正在渐趋回归。”

　　房地产专家谢逸枫告诉记者，在坚持调控毫不动摇的情况下，一旦保障房建设下半年全部开工，市场库存和保障房及新增供应被调控迫出，导致集中释放，再加上融资渠道继续收紧，开发商的资金链必然受到重创，这种趋势一旦形成，房地产价格或将进入下行通道，且不排除部分开发商提前打价格促销战，抢占今年金九银十的传统销售旺季。

　　集多重重任于一身 保障房建设难言松懈

　　按照相关要求，今年底要确保完成保障房400万套，保障房建设凸显出房地产调控的力度和决心。专家表示，保障房建设不光对巩固楼市调控效果意义重大，对于保证经济适度增速也有一定的作用。一方面大规模保障房入市能分流商品房需求，减弱房价不合理上涨的动力；另一方面，保障房建设可以带动钢铁、水泥、电力等数十个相关产业发展，刺激居民消费需求。然而据了解，资金筹措仍然是当前各地在保障房建设过程中遇到的主要困难，特别是在一些财力较弱的地区，一定程度上影响了保障房的建设进度。因此，如何在拓宽融资渠道、寻求创新机制等问题上下功夫，“让政策阳光温暖更多住房困难群众”，还有很长的路要走。

　　中国社科院财贸所城市与房地产研究室主任倪鹏飞认为，中央和地方政府能够提供规模可观的政策资金，同时允许发行地方债券，鼓励社保和保险资金进入等支持保障性安居工程建设和运营。另外，对于中低端商品房较多的城市，政府可采取收购或者收储配租的办法，既消化存量商品房，又避免融资和供地的难题。

　　杨红旭表示，当务之急是确保保障房建设的资金，近期已下发过两个文件，财政部与住建部联合下发《关于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》，发改委《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》，接下来还有可能出台贷款方面的通知。作者： 胡萍