今年3月开始,一场针对违法建筑的“雷霆行动”在宝安大地上展开。在这场“雷霆运行”中,宝安区共出动执法人员20850人次,拆除永久性违法建筑292栋(处),面积10.22万平方米,拆除临时建筑278处,面积33.32万平方米;回填基础392处,面积15.28万平方米,回填基础数超过去年全年总数。同时,严查违建利益当事人,刑事拘留了11名违建包工头和业主,依法严惩那些敢于藐视法律、挑战法律的违建当事人。通过这一系列有力措施,确保了宝安查违整体形势呈现平稳可控局面。
以建立机制为核心保持高压态势
对于查处违法建筑,宝安区委区政府历来高度重视、决不手软。今年以来,多次召开专题会议研究部署查违工作。
3月8日,宝安区召开2011年查处违法建筑和违法用地工作会议,传达省、市相关会议精神,通报3年来各街道查违工作情况,区委书记鲁毅、区长张备亲自部署2011年查违工作和2010年度卫片执法工作;
5月16日,区委书记鲁毅再次主持召开区委常委(扩大)会议。会议强调全区要把查处违法建筑工作作为今年乃至较长一段时间的重中之重,要敢于担当、敢于负责,敢于为宝安人民未来谋福祉,为宝安的长远发展打基础。
6月8日,张备区长主持召开清理整治违法违规用地工作约谈会,区纪委书记约谈了违法用地发生率和永久性违法建筑发生率排名靠前的街道和社区主要负责人,警示全区的街道和社区。
与此同时区委书记和区长亲自到现场督战拆除工作,暗访违建现场,第一时间督办区领导每周二到基层调研督导查违工作,区政府每月召开一次查违工作会议;区查违办组织开展“雷霆行动”、“清源行动”、“健体行动”,分三个阶段逐步建立高压常态的查处机制,改变“运动式、一阵风”的执法模式。
各部门各街道齐行动形成强大合力
对于查处违法建筑,区委书记鲁毅多次表示,要严厉打击违建的当事人、业主、施工方的违法犯罪行为,要从严从快,依法查处;各街道主要负责人要直接分管查违工作;组织部门、纪委监察部门要对查违工作认真考核、检查、监察,将查违工作是否落到实处作为干部工作业绩、执行力的重要考量标准;各职能局对查违工作要坚决支持、配合,公检法要联动,在查违问题上要毫不含糊。
区长张备表示,要以强拆为突破口,立即掀起新一轮打击违法建筑的高潮,必须有大的动作,要表明决心、信心,围剿宝安的违法建筑。
根据要求,今年上半年,宝安区各街道党工委书记、办事处主任直接分管查违工作,街道分管领导做好相关协助工作,街道主要领导和分管领导同为查违工作第一责任人,工作不力的一并追究责任。近日,一街道书记就因查违出现被动局面被调整了岗位。
区直各部门也立即行动,坚决支持和保障依法查处违法建筑工作。纪检监察机关、组织部门对查违工作认真考核、检查、监察,将查违工作是否落实到位作为干部工作业绩、执行力的重要考量标准;区规划土地监察、城管、建设、供水、供电等相关单位要毫无条件、全力以赴支持、配合和保障街道查违工作。同时出台了《宝安区街道查违工作考评暂行办法》。
宝安区公检法实行联动,形成合力,从重从快从严查处。公安部门迅速依法严查违建的项目、违建业主、违建包工头、违建材料供应商和购买者;区法院、检察院对公安部门转送的案件快速跟上、快审快判,对一些重大疑点案件提前介入;各街道、区规划土地监察大队(查违办)等积极配合公安部门,提供相关线索。
多措并举重拳出击有效遏制违法建筑
根据区委、区政府的要求和部署,今年上半年,宝安区重拳出击,多措并举,有效地遏制违法建筑,“雷霆行动”效果明显。
——强势拆除典型违法建筑。今年开展了强拆典型违法建筑的“雷霆行动”。3月8日至3月15日,一周拆除违法建筑40栋,拆除面积8615平方米;4月初,爆破拆除了水源保护区侵占国有土地一栋违法建筑;4月至5月,对宝安中心区临时搭建建材市场,连续作战60天,在“不补偿、不让步、不延期”的前提下,拆除违章搭建8万多平方米;6月份,再掀“飓风行动”,强制拆除了广深港高铁石岩段沿线危险边坡旁3栋近30000平方米的违法建筑,打赢了“雷霆行动”的攻坚战。
——抓回填基础,从源头上遏制违法建筑。今年以来回填基础已392个,回填面积15.28万平方米,超过去年全年的回填数。
——坚持查事与查人相结合。今年,刑拘违建业主和包工头11人,检察机关对4名涉嫌渎职和经济犯罪的公职人员开展调查。
——严厉查处2010年度卫片违法图斑案件。根据2010年度市违法违规用地清查整治专项行动的工作部署,宝安区多次召开会议部署推进,严厉查处土地卫片违法行为,通过前期的自查和整改,经市检查组的检查验收,目前已顺利通过了市检查组检查验收,同时认真做好迎接国家和省卫片执法检查工作。(李文生 邓达钊)