近日,国务院常务会议要求,已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。一时关于限购令扩围的猜测四起,许多业界人士认为,一些前期房价涨幅明显的二、三线城市很可能会加入“限购军团”。
不管是从巩固楼市调控成果,促使房价回调从量变到质变,还是防止二、三线城市步一线城市后尘出现房产泡沫来看,限购令向二、三线城市推开都有必要,在当前开发商加快向这些城市布局、投资资金加速流入的时间当口,限购令扩围正当其时。
随着楼市调控中各方利益博弈进一步激化,由于土地收益下降,一些地方政府在执行调控政策时出现了明紧暗松的迹象。政府在重申限购令不放松的同时,二、三线城市楼市走势某种程度上成为下半年楼市调控的关键。
这是因为,这轮调控孕育着房地产行业的加速洗牌以及整体格局的重塑,但是市场深幅调整至今迟迟未至,原因就是开发商的销售状况仍未严重恶化,二、三线城市的销售现金流是部分开发商“死扛”的最后底气。若将限购范围由目前的40多个城市扩至更多的二、三线城市,势必带来开发商资金回笼全线受阻的连锁反应,从而加速全国房价调整,倒逼开发商在定价上作出让步。
央行近日发布的上半年金融机构贷款投向统计报告显示,上半年,主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、外资银行人民币房地产贷款累计新增7912亿元,同比少增5985亿元。在各项融资渠道均不畅通的趋势下,销售回款成为开发商的最终依赖,降价求售将成为其唯一选择。毋庸置疑,促使房价回调的最后一根“稻草”来自开发商资金链收紧,而二、三线城市限购的初衷是打击投资投机,也将在一定程度上给开发商的销售带来影响,有望对房价形成“最后一击”,从而缩短楼市调整的时间。
楼市调控发展到目前阶段,实际上已有不少二、三线城市实施了限购令,这并非应急之举,从全国房地产行业的长远发展来看,具有重要的意义。
首先,二、三线城市城镇化进程方兴未艾,不可小视的是这一进程中农民大量进城,带来刚性需求短期内激增,房价上涨有着太多理由和因素。如果投资者以此为借口进行炒作,极易形成新的泡沫,带来住房资源分配的严重失衡。而一线城市的前车之鉴表明,这种泡沫形成以后很难消除,房价一旦上涨到高位后,要理性回调面临较大阻力。而且,众多的二、三线城市如果形成房产泡沫,对宏观经济调控也不利。
眼下,曾经在一线城市上演过的爆炒闹剧正在二、三线城市重新上演。记者在潍坊等地了解到,有的住房仅仅是一张图纸,圈起地来以后还未开工期房就已经售出,有的甚至已经倒手转卖。这股投机潮来自于社会的闲散资金,游资在四处游窜中一旦嗅到了获利机会,大量资金就会像嗜血的鲨鱼聚集而来,而房价不断上涨的二、三线城市有成为这股钱流猎物的危险。
其次,土地毕竟是稀缺资源,在保护18亿亩耕地红线的基础上,工业化、城市建设开发又要占用大量土地,用于城镇化进程中住房建设的土地自然趋于稀缺,在整理开发过程中不断自然升值。按照“面粉价格推高面包价格”的逻辑,二、三线城市房价还有一个长期上涨的趋势,限购有利于减缓房价过快上涨的动能,预防房价泡沫的快速积聚和蔓延。
而且,二、三线城市楼市有一个特点,就是进城农民占了刚性需求的很大比例。楼市调控的一个基本理念是,保证居民获得居住权利和机会的均等性,尤其是要满足低收入群体的基本居住需求。在西宁、银川等对周边居民有着强烈吸引力的城市而言,要防止财富持有者对弱势群体的居住空间进行挤占,除去依靠保障房建设,还要依靠限购这一强制性手段来平衡住房资源配置。
过去有人说,二、三线城市房价缺乏需求支撑,不存在炒作和大幅上涨的基础。但是,目前引领房价和地价涨幅榜首的多是二、三线城市。国家统计局公布数据显示,6月份长沙、秦皇岛等个别城市房价涨幅接近10%。
国内CPI连续几个月高位运行,在较高的通胀预期背景下,房地产的投资属性仍被许多人所认可和信奉。二、三线城市就像一个洼地,大量的开发商阵地向这里转移,投资者资金开始涌入。而扩大限购城市范围,无疑将打击投资客在全国范围内的异地炒房活动。另外,随着时间推移,目前市场对许多调控政策已经消化,许多人认为政策底已经出现,此时限购令扩围可以强化楼市的调控预期,一举多得。李文龙