昆明市加速推进全域城镇化,目前全市城镇化率已达64%,20万农村居民即将进城入住新居。
不久前,张丽琼从晋宁县晋城镇海晏村举家搬迁到位于县城的集中安置点。张丽琼搬入的新居,是昆明市全域城镇化试点已建成的集中居住小区之一。张丽琼家原来住在滇池边的老旧农房里。“四退三还一护”中,她家退出了196.69平方米的旧房,置换到两套新房,其中1套在昆阳安置点、另1套在晋城安置点,还得到了9万多元的安置搬迁补偿费。
去年7月,昆明市全面安排部署加速全域城镇化建设工作。1年来,初步探索、总结出全域城镇化建设“113334”模式,即“一引领、一改革、三重、三置换、三区联动、四保障”,具体就是实行规划引领;进行户籍制度改革;推行农地重整、村镇重建、要素重组,以宅基地、承包地及农村集体资产的物权置换城镇产权住房、社会保障和股权;在撤乡并镇、迁村并点、城中村改造、新城镇建设等过程中,积极实施农民集中居住区、产业园区和商贸服务区“三区”统筹、联动发展;建立支撑全域城镇化的城乡居民住房、就业、社会保障和公共服务保障体系。在此基础上,昆明市探索出一条“城中村改造、开发区(园区)带动、县城规模扩张以及新城镇和新农村建设”4大全域城镇化建设工作路径,实现了全域城镇化建设的规范化、特色化和多样化。在城乡基础设施建设方面,初步实现一板块一步城市化、二板块城乡一体化、三板块城乡统筹,三个板块协调推进。
在集中居住区建设方面,昆明市试点拆旧区面积47859亩,建新区面积17914亩,投资估算400亿元以上。试点建成后,将盘活土地资源近3万亩,使近20万农村居民实现集中居住。
海晏村有500多户人家,在“四退三还一护”和环湖路、截污干管等工程建设中,此次与张丽琼一起搬迁的安置户有80多户,他们是昆明推进全域城镇化的第一批受益者。据有关方面统计,未来10年昆明市将有近120万农村人口进城变为市民。下一步,昆明市在推进全域城镇化工作中,将把“有住房、有就业、有社保、有公共服务”的制度设计作为重点,让农村居民“搬得出、住得下、稳得住、能致富”,真正融入城市。(记者 李竞立)
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