尴尬
国家有规定，实际难落实
面对“群租”带来的诸多隐患，国家住建部今年2月1日起实施的《商品房屋租赁管理办法》明确规定：出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住。建反规定的最高可处3万元罚款。
但记者在采访中发现，这一规定在我市乃至全国都没有能够得到“具体落实”。
南房置换媒介部经理陈然表示，这样的规定执行起来很难。房客来租房时根本就不会告知中介公司究竟有几个人住，即便告知也没办法阻止房客，“只要房主愿意以群租的形式租出去，我们就没办法干涉，最多在签订合同时提醒房客，尽量不要干扰邻居，注意用电和用水安全。”他说。
市住建委产权市场处租赁管理科相关人士也表示，住建部“群租禁令”在实际操作时很难实现，全国绝大部分地方都没有实施禁止“群租”的规定。从房客的承受能力看，全面禁止“群租”也不太现实。
出路
解“群租”之困，还需多建公租房
“群租”现象有规定难执行，那么“群租”现象究竟如何禁止？对此，苏宁物业管理公司总经理倪培玲表示，业主可以通过业委会修改《业主公约》，明确约定禁止“群租”，有业主违反《公约》的话，其他业主就可以通过相关法规与出租房屋的业主沟通。在南京，已有小区通过这一方式杜绝了“群租”现象。
不过，一位业内人士表示，要想真正治理“群租”现象，还需完善配套政策。“如果有足够的公租房上市，刚毕业的大学生、外来务工人员的住宿问题将得到有效解决，‘群租’现象自然会得到缓解。”
该业内人士还表示，根据9月1日起将实施的《江苏省公共租赁住房管理办法》，住房困难家庭、外来务工人员、新就业者，只要居住条件困难都可以申请公租房。
记者从省住房城乡建设厅了解到，“十二五”期间，我省将规划建设公租房50万套，截至今年6月，开工率已达到72.9%。其中，南京就有4大保障房片区，包括上坊、丁家庄、岱山和花岗等，上述片区将兴建1万套公租房，明年首批公租房将交付到市民手中，届时“群租”现象肯定会有所减少。(记者 葛妍 顾小萍)
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