陕西商南：安居工程惠万家

　　8月15日，商南县原酒厂下岗职工周熙照老两口高兴地搬进了政府为他们建好的50平方米一室一厅的廉租房内，他们再也不用为住房发愁了。走进周熙照老两口居住的朝阳廉租房小区，7栋新落成的楼房排列整齐，依山而建，进入小区的道路已完成硬化、绿化、亮化，园林式小区显得十分高雅舒适。据了解，这个小区像周熙照一样喜迁新居的还有240多户。

　　商南县保障性住房建设自2008年启动以来，按照中省市统一要求，紧紧围绕“住有所居”目标，抢抓政策机遇，科学规划，强力推进。经过三年多时间，该县住房规模逐步扩大，保障能力日益增强。

　　该县把保障房建设作为重点民生工程列为县委、县政府重要议事日程，多次召开县委常委会、县政府常务会议、县长办公会议，专题研究解决工程建设中项目立项、规划选址、征地拆迁等难题。每年年初都召开专题会议，对住房保障工作进行专题部署，层层签订目标责任书，明确相关部门职责，分解工程建设任务，夯实包抓责任，确保工程顺利推进。

　　为全面了解和掌握城镇保障性住房需求情况，切实解决城镇中低收入群体的住房困难，商南县组织开展了以低保家庭、中等偏下收入家庭、新就业人员、外来务工人员和基层干部职工为重点的保障性住房状况摸底调查活动，并在各镇确定一名联络员，详细掌握第一手材料，建立完善一套信息档案，对保障性住房需求情况实施动态管理。

　　在此基础上，坚持“立足实际、科学定点、合理规划、适度超前”原则，按照“功能配套、设施齐全、环境优越、群众满意”要求，在城关镇东岗村朝阳路、任家沟村东畈和金福湾等地规划保障房建设项目，编制了全县保障性住房五年发展规划，规划建设廉租房3000套15万平方米、公共租赁住房1953套11.7万平方米、经济适用住房976套5.85万平方米、限价商品房1415套15.56万平方米。该县将保障性住房建设用地纳入土地利用总体规划、住房和城乡建设规划，优先供应。探索多元化投入机制破解建设资金难题，积极争取中省廉租房补助资金，调整优化财政预算，足额落实县级财政配套资金，拓宽融资渠道，努力寻求社会资金支持。同时认真落实税费优惠政策，对保障房建设一律免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金，协调电力、通讯、水务等部门减免保障房入网、管网增容等经营性收费，降低建设成本。

　　该县还出台多项制度规范保障房建设和管理，认真执行工程项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，严把进料关、施工关、技术关、验收关。此外，加强建设资金使用监管，实行专户储存、专账管理，按程序、按进度拨付。督查组经常深入工程现场，查质量、督进度。一系列措施的扎实落实，确保了商南县保障性住房建设的快速高质量推进。日前，在该县东畈保障性住房建设现场，到处是一派火热的施工场景。骄阳似火，工人们挥汗如雨，砌砖、捆扎钢筋、浇注砼……10余座楼房拔地而起。

　　目前，商南县7939套51.847万平方米保障性住房建设全部开工建设，累计完成投资2.734亿元，发放住房租赁补贴627.4万元。仅今年前7个月，该县开工建设各类保障性住房4389套，完成投资1.62亿元。随着更多的廉租房、经济适用房竣工投用，越来越多的住房困难居民将直接受益，正如商南县主要领导立下的诺言：“我们把解决基层干部职工的住房困难问题作为民生工程的一项重要内容，计划利用三年时间，在县城建设1870套经济适用房和限价商品房来解决各镇基层干部的住房问题，确保让长期在乡镇工作的干部、教师和医疗卫生工作者，每人在县城拥有一套产权房，让他们能安心工作，幸福生活。”（通讯员  银祥  治军  烨明  记者  肖斌  周廷）