地方政府建保障房不力有待细化问责“加压”

　　●　保证分配公平是安居工程的“生命线”。如果该保障的“落了空”，不该保障的“搭便车”，就会事与愿违，甚至造成新的不公和社会矛盾

　　●　地方政府作为房地产调控政策的执行者，作为保障性住房建设的组织者，肩负着重要职责。中央的政策措施能否“落地”、“开花”，关键在于地方政府的决心和力度

　　在今年以来连番的政策重拳打压下，已经来临的楼市传统的销售旺季“金九银十”褪色不少。

　　连续数年来，越来越多的公众在高房价下倍感无奈，“蜗居”、“裸婚”等一系列流行语不胫而走。在近日由中央宣传部理论局组织编写的通俗理论读物《从“怎么看”到“怎么办”——理论热点面对面·2011》中，对住房问题进行了详尽论述，尤其着重强调了住房保障的问题。

　　调控房价要“两条腿走路”

　　“面对面”一书中提到，从2008年下半年开始，受国家房地产市场调控政策作用和国际金融危机的影响，我国房地产市场一度出现“价跌量减”的局面。但2009年第二季度以后，房价不但实现恢复性增长，且一路攀升，超过金融危机前的最高价。当年全国商品住宅平均价格涨幅达24.7%，远超过居民收入8.8%的增幅。一些大城市房价-收入比超过10,房价-租金比低至1比500以下，远超出通常认可的合理范围。

　　随之而来的强力调控可以说“取得了一定成效”，但在“面对面”一书中对此则表示，在很多普通家庭看来，房价依然过高，买房依然困难。目前，大部分城市的房价不仅没有像很多人期待的那样“应声而落”，反而仍在上涨。2011年6月，与前一个月相比，70个大中城市中仍有44个城市新建商品住宅价格上涨；与上一年同期相比，仍有67个城市新建商品住宅价格上涨。同时，受大城市严厉限购等政策的“挤压”，房价“涨潮”正迅速向中小城市转移。如北京实行“限购令”的当月，河北燕郊、三河等地某些楼盘就从每平方米7000元飙升至每平方米1万元。

　　对于“面对面”一书中就住房问题所作的阐述，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧给予了高度评价。他认为，“面对面”一书体现出这样一个主旨：推进保障和改善民生，将改革发展的成果惠及全体人民，这在“十二五”规划建议中被放在更加突出的位置，民生的理念贯穿于整个“十二五”规划建议。社会政策是和民众的利益直接相关的、从民众的角度去考量的政策。当前，要通过全面的制度安排，保障民众的六项基本权利，其中就包括居住权。

　　唐钧说，当前的高房价与地方有关部门偏差的观念不无关系。