上海：“hold不hold住”？再给拆违一把力 (2)

　　平均分做啥会拉低

　　根据对全市各区县拆违工作的综合考评，青浦、宝山等区的举报受理拆除率基本达到100%，杨浦、闵行等区达到80%—90%，但有些地方仅为15%—20%，一下子拉低了平均分。

　　各区拆违工作存在差距，与重视程度有关。有些区县由主要领导担任拆违工作小组组长，将拆违作为绩效考核重要内容。如青浦、宝山等实行违建有奖举报，崇明、奉贤等设立了巡查员队伍。然而，也有少数区县对拆违不够重视，行政上设立了拆违办，但仅是空壳运转，群众举报常常没有回音。

　　拆违做啥不能再早点

　　拆违讲究一个“快”字，须“早发现、早查处、早制止”。从心理上讲，正在搭建的业主往往心虚，建成后态度则变得强硬；从拆违程序上讲，正在搭建的可当场勒令停工，建成后只能“走程序”，即使强拆，也要花费数倍人力、物力和财力。

　　但目前，在对违法建筑的源头发现上存在种种怪象：有的基层单位为了创建“文明小区”“文明社区”，对违建瞒报、漏报；有的高档别墅区，物业对搭违“眼开眼闭”，保安人员甚至以“私人小区”为由阻挠执法部门检查；有的市民则私下协商，约定不举报。

　　而搭违者的“门槛”也越来越精，有的以“装修”为名用围挡将别墅遮了个密不透风，等揭开面纱后已成“事实”；有些则趁周末执法人员休息时下手，几天里神速完工，打你个措手不及。

　　紧箍咒做啥不落到实处

　　《上海市拆除违法建筑若干规定》内明文规定，对执法不力、推诿扯皮者将实行问责。但这些紧箍咒因力度不大，往往落不到实处，难以推动“大象屁股”。为此，有关人士表示，问责内容必须细化，问责处罚必须严厉，以促进有关部门真正动起来。

　　比如，物业是源头发现的重要一环，对那些放任业主违搭、甚至阻挠执法人员进入的“管家”，该如何处理？

　　又如，一些文明小区内出现了违法建筑，居委、街道还相帮隐瞒。能否将“无违建”列为文明小区申报的“准入门槛”，或在文明小区挂牌后实行“一票否决”制，一旦有新增违建就坚决摘牌？

　　再如，相关部门违法搭建会造成极为不良的社会影响，极容易令老百姓效仿。对带头违法搭建的街道居委、物业等，能否加重处罚力度？(记者 金旻矣 钱俊毅)