广州拟定单位为主为夹心层建公租房

　　广东已经把广州列为全省推进保障性住房制度创新的试点城市，目前创新试点方案已起草完毕。

　　广州未来希望把保障范围从低收入住房困难家庭扩展到中等偏下收入住房困难人群，争取在解决“夹心阶层”住房问题上有所突破。

　　公租房管理办法也将在试点方案获批后出台，计划通过用人单位筹建公租房为主、政府提供公租房为辅的方式，满足“夹心阶层”的住房需求。

　　本报讯 (记者赖伟行 通讯员穗房宣)昨日，为期三天的广州房博会落幕。广州市国土房管局在房博会结束后召开媒体见面会，通报了广州住房政策的最新思路：对户籍和非户籍中等偏下收入住房困难群体，广州拟借鉴房改前单位保障、社会保障等经验，在防止福利分房的前提下，通过用人单位筹建公租房为主、政府提供公租房为辅的方式，满足“夹心阶层”的住房需求。

　　保障房投融资平台

　　具备初步运作条件

　　在昨天的媒体见面会上，市国土房管局副局长黄文波在回答本报记者提问时介绍，目前广州保障性住房投融资平台已经初步具备了运作条件，将通过政府资金与金融机构资金合力运作，解决保障性住房资金建设来源的问题。按照中央的要求，近年来，广州积极探索和实践住房保障有效办法，基本导向是“低端有保障、中端有支持、高端有市场”，建立了从廉租房、经济适用房、公共租赁房、限价房到商品房的住房供应体系，做到了种类齐全、层次分明、政策清晰。下一步，广州初步拟完善分类实施保障的体系，根据保障对象的收入、住房情况，由政府或社会提供合理的住房保障。

　　补纳税证明能否购房

　　总体精神是从严处理

　　黄文波透露，中央在住房政策上即将再度出台重要纲领性文件，广州届时将严格执行。而针对非广州户籍人士通过补缴一年在穗纳税证明以获得购房资格的政策是否可行，市国土房管局与税务部门已经制定政策，等待批准，总体精神将是从严处理。

　　广州市国土房管局昨日发布的全面数据显示，今年1~8月，广州全市一手住房成交量为390万平方米，月均49万平方米，约为以往年份月成交量的七成左右，即有三成左右的消费需求被挤出，主要是购买三套及以上住房的消费需求。另一方面，今年1~8月，一手住房成交均价为13304元/平方米，同比上涨5.5%，低于同期CPI涨幅(5.8%)、GDP增幅(11%)和居民人均可支配收入的增幅(11.7%)，符合年初制定的房价控制目标。

　　政府应为没有单位的

　　困难户提供政策支持

　　“从经济意义上分析，夹心层住房需求，由用人单位筹建公租房解决，既可以利用单位的闲置土地和资金，也可以解决单位住房困难职工的问题，思路是可行的。”广州大学房地产研究所所长陈琳教授在接受本报记者采访时分析，只要把好准入关和退出关，这种做法无可厚非，但是也要注意到，不是所有的单位都有资源筹集公租房，有的单位没地没资金，政府不应该把夹心层住房困难的解决完全推向单位。

　　“政府不一定要大包大揽，可以通过税收减免、土地优惠等方式，引入开发商等社会力量参与建设保障房。”陈琳认为，从构建全方位住房保障体系出发，政府应为没有单位或单位没有力量自行筹集公租房的住房困难家庭着想，提供政策支持。