广州一限价房项目“变身”商品房 业主获暴利(3)

　　建立“内循环”机制　防止保障房变“特权福利房”

　　随着保障房建设的大规模展开，单位自建保障房受到越来越多的网民关注。

　　网民“你情我愿”的想法颇具代表性：“不管风神变身的案例是否有特殊历史原因，往后越来越多的单位自建房需要进一步规范，不能让保障房变成福利房。”

　　广州大学房地产研究所所长陈琳说，几年前限价房出台的时候，有着特殊的定位，当时界定为有保障性质的商品房，主要是为了解决夹心层的住房问题。2008年楼市低迷，限价房遭遇尴尬，价格与商品房相差不多。在这种情况下，限价房通过一定程序转成商品房，程序上具有合法性。但是以后的限价房还能不能如此操作，需要政策进一步明确。

　　与此同时，常住非户籍人口能否享受保障房政策，也应该成为决策者未来需要考虑的问题。张晓辉说：“大部分制造业工人都不是本地人，保障房政策也应该惠及他们。但是，员工以优惠价买下的房子如果违规提前出售，事实上很难监管，需要多个部门进行配合。”

　　业内人士建议，单位自建房应该给予更明确的规范，避免保障房被一些人利用进入市场牟利，侵占国家资源。单位自建房的确权应以单位为主体，个人没有房产证，不能进入市场交易获利；而且没有商品房的人才能分配保障房，确保保障房的“保障性”。

　　“要建立保障房的‘内循环’机制，明确保障房的具体涵盖范围；一旦列入保障房的范围，就要严格居住人群；即使有人退出保障房，这些房子依然要向特定人群分配。从限价房变身案例中我们应进行反省；保障的归保障，商品的归商品，两者之间的通道应该尽快封堵。”陈琳说。

　　广州市国土房管局有关负责人说，近年来广州坚持推行限价房政策，有效缓解了部分中等收入阶层的购房需求，一定程度抑制了同区域商品房价格过快增长，发挥了楼市“调节器”的作用。同时，限价房也是一项新举措，在政策执行中会遇到一些新情况、新问题，房管部门将本着高度负责、实事求是的原则处理好这些问题。(“中国网事”记者黄玫、陈先锋)