11日，省住房城乡建设厅公布了我省《城镇住房保障“十二五”规划(2011-2015年)》，未来5年，将通过建设城镇保障性安居工程173.55万套(户)，实现人均住房建筑面积14平方米以下、低收入住房困难家庭基本得到保障；城镇中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，在城镇稳定就业的外来务工人员居住条件得到明显改善。
基本规划173万多套保障房公租房所占比例大
根据“十二五”《规划》，按照因地制宜、自下而上的原则，5年内全省将建设城镇保障性安居工程173.55万套(户)，其中实物任务量168.70万套，包括廉租住房21.38万套、公共租赁住房71.16万套、经济适用住房1.42万套、限价商品住房1.32万套，各类棚户区改造住房73.42万套；新增住房租赁补贴4.85万户。
规划期末，城镇保障性住房(含棚户区改造)覆盖面达到20%，缓解城镇中低收入群体住房困难问题。通过大力推进保障性安居工程，加大租赁补贴力度，稳步扩大住房保障覆盖面，力争到规划期末，人均住房建筑面积14平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障；城镇中等偏下收入家庭住房困难问题得到基本解决，新就业职工住房困难问题得到有效缓解，在城镇稳定就业的外来务工人员居住条件得到明显改善。
“十二五”期间，我省将大力发展公共租赁住房，逐步实现廉租住房与公共租赁住房统筹建设、并轨运行。同时，加快推进各类棚户区改造，到2015年末，基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，有条件的地区争取到2013年末基本完成。我省保障住房主要面向城镇中等偏下收入家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员等群体。有条件的地方，将扩大到农村，实行城乡覆盖。住房保障对象的家庭收入、住房困难标准、保障面积标准，将定期调整。
基本要求公租房廉租房装修须能够“拎包入住”
廉租住房、公共租赁住房租金标准由市、县政府结合当地实际，按照低于或略低于市场租金的原则合理确定。租赁住房补贴标准根据当地经济发展水平、市场平均租金、城镇低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。其中对城市居民最低生活保障家庭，可以按照市场平均租金标准全额补贴；对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
此外，保障性住房建设以小户型为主，新建成套的保障性住房的建筑设计应综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口及构成等要素，合理确定套型比例和结构。廉租住房、公共租赁住房在出租前应进行基本装修，配置必要的器具，具备入住条件。
供地量70%用于建设保障房和小商品房
为了顺利实现保障房发展目标，《规划》还就财政投入、资金筹措、用地供应、监管机制等方面，作出了细致要求。其中：
住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于廉租房和公租房建设。各地每年要从土地出让收入中安排2%~5%的资金，统筹用于保障性安居工程建设。地方政府债券资金优先安排用于保障性安居工程。
储备土地和收回使用权的国有土地，优先安排用于保障性安居工程建设。各类保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房用地不低于当地住房建设用地供应总量的70%。保障性住房建设项目可按建设用地总量的15%，规划建设配套商业服务设施，统一管理运营，实现资金平衡。
新建保障房项目还要充分考虑居民就业、就医、就学、出行需要，优先安排在交通便利、基础设施齐全、公用事业完备、就业方便的区域。严格执行抗震设防等强制性标准，严格落实工程质量责任，项目法人住房质量负永久责任，逐步推进参建单位负责人和项目负责人终身负责制。(檀勇)
