姜伟新：将从实际出发安排保障房建设年度计划

　　中新网10月25日电 中国住房和城乡建设部部长姜伟新25日向全国人大常委会报告城镇保障性住房建设情况。他表示，保障性住房的建设、分配和管理事关社会公平和群众福祉，将坚持住房改革的市场化方向，总结和完善住房保障制度，边实践、边研究、边改进，进一步做好工作。下一步的工作安排如下：

　　1.深入研究住房保障制度，做好政策顶层设计和法规建设。我们将认真总结这些年住房保障工作的经验，借鉴国外经验教训，从理论上和政策上深入研究探索我国住房保障的规律性问题，做好住房保障制度设计。研究如何发挥政府、社会、企业和居民等各方面的积极性，做好我国的住房保障工作。十一届全国人大常委会将住房保障法列入立法规划。这两年我们做了大量调研工作，有序推进。

　　2.从实际出发安排保障性住房建设年度计划。我们将督促各地确保今年1000万套保障性住房在保证质量的前提下全面开工建设。提前安排明年工作，按照“按需申报，自下而上”的原则，确定明年的建设计划。我们将提早做好项目、资金和土地的预安排工作，以便实施好明年的保障性住房建设任务。中央将继续加大资金补助力度，各地也要加大资金投入。

　　3.加强保障性住房规划建设和质量监管工作。我们将进一步督促地方提高规划设计水平，合理布局，科学选址，避开地质灾害易发区域，把保障性住房安排在交通便利、基础设施齐全的地段。集中建设的保障性住房，要充分考虑居民就业、就医、就学、出行等，加快完善公共交通系统，同步配套建设生活服务设施。推广在商品住房小区中配建保障性住房的做法，促进不同收入群体混合居住、和谐发展。

　　我们将更加重视保障性住房质量问题。继续推行项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任；推行参建单位负责人和项目负责人责任终身制。推广施工现场工程质量责任标牌，公示建设、勘察、设计、施工、监理单位和负责人，并在建筑物明显位置设置永久性标牌，接受社会监督。会同各地开展工程质量安全隐患排查工作，发现问题，及时纠正，并严肃处理有关责任单位、责任人。

　　4.完善保障性住房公平分配和运行管理机制。进一步加强制度建设，规范申请审核和配租配售程序，并予以公开。督促地方进一步严肃工作纪律，加强管理，严禁以任何形式向不符合住房困难标准的家庭供应保障性住房，努力防范骗购骗租保障性住房和变相福利分房等行为。完善保障性住房分配、使用的公众监督机制。指导各地健全住房保障管理机构，落实经费，充实人员，提高素质。我们将进一步研究保障性住房退出机制。一方面，通过控制保障性住房户型面积，引导保障对象当收入条件改善、具备了一定经济能力后自然退出。另一方面，对租赁性保障房，要研究制订合适的、动态的、有利于退出的租金标准；对购置型保障房，要完善并严格执行交易时对收益调节的规定，消除牟利空间，确保保障性住房公平配置、合理使用。(中新网房产频道)