昨日，亦庄开发区的鹿海园四里人才公租房爆出有承租者在出租公租房。
市住保办昨晚表示，已责成亦庄开发区房地局对此调查，如查实承租者确有违规出租行为，将依法收回公租房，同时追究其所在企业的连带责任，有可能收回企业承建、分配公租房的资格。
承租者为亦庄园区企业员工
据悉，鹿海园四里小区是北京首批“人才公租房”，也就是园区自建的公租房项目。这种类型的公租房是由园区分配给区内企业，企业再分配给员工的。
与面向社会公开摇号配租的公租房不同，产业园区的公租房主要用于解决引进人才和园区就业人员的住房困难，其准入标准、审核等由产业园区管理机构确定并报区县政府批准后实施。
今年8月，鹿海园四里小区迎来了第一批承租者，为园区内一些大企业的员工。月租金是每平方米22元，比该地段同水平的其他小区要低出约25%。昨日，某信息发布网站爆出，该小区有5条招租信息，两居室的户型租价在2300元左右。有媒体称，小区周边中介更是爆料该小区三成住户都在招合租或整租。
如查实违规者所在企业也处罚
市住保办相关负责人表示，这是北京公租房细则出台后首次发现有违规转租的嫌疑，市住建委已责成亦庄开发区房地局调查处理，启动执法程序，市住建委督办。
初步核实，网站上确实存在该小区6个公租房转租的电话，工作人员拨打电话询问后发现信息属实。接下来，执法人员还将现场调查，如确有违规出租，决不姑息。
“尽管该小区为人才公租房，是园区建设配租的项目，但根据公租房规定，也是严格禁止出租转租的。”该负责人称，如果违规转租情况属实，针对承租者，将收回公租房，并计入个人信用档案，5年内不得再次申请保障房，还将在媒体上曝光违规者及其所在单位。
同时，该员工所在企业的监管责任也无法推卸。如查实企业监管不力，将追究企业连带责任，甚至取消企业申请承建及分配公租房的资格。
此外，该负责人强调，针对公租房违规转租的个人，将查处一起曝光一起，中介机构也不得违规代理保障房的出租、出售，一经发现也将严厉处罚。作为信息渠道的网站，也应负责、自律，不登载保障房出租的信息。
追访
骗购骗租保障房将加大处罚
北京将研究建立骗购骗租行为的行政处罚与刑罚衔接机制
“这次查处首例公租房转租，可以说是最严格的执法，连带企业的责任一并追究。但从整个中国的保障房管理来看，现有的骗租骗购处罚制度还是太轻。”清华大学房地产研究所副所长季如进说。
季如进表示，从现有的保障房申请制度看，北京三级审核、两级公示的制度对于打击骗租骗购是比较有效的，但无法完全规避。由于骗租骗购的成本过低，仅仅是收回房屋、记入档案、一定时期内不可再申请，并无更严厉的处罚措施，这让个别人还是会铤而走险。
在上周举行的京港洽谈会住房保障座谈会上，住建部住房保障司副司长张学勤也表示，失信成本太低是造成保障房骗租骗购行为的主要原因。香港房屋署给出的经验是将其与刑事追究挂钩，申请者如果虚报材料，骗租公屋，最高会罚款5万元，监禁6个月。
市住保办相关负责人表示，北京将研究建立骗购骗租行为的行政处罚与刑罚衔接机制，还将建立保障房信用记录档案，对骗购骗租保障房的申请人加大处罚力度。
公租房分了之后，怎么监管
亦庄鹿海园四里小区转租、合租公租房的现象充分说明，公租房在解决了怎么建、怎么分的问题之后，还存在着怎么监管的难题。
公租房转租现象，还是不可避免地出现了。
在北京首批“人才公租房”亦庄鹿海园四里小区，转租、合租公租房的现象相当普遍。这暴露了公租房分配之后的监管难题。
无论是合租还是转租公租房，都说明承租人实质上并不需要这样的公租房，这等于侵占了公共资源，与政府发展保障性住房的本意背道而驰。按照刚刚发布的北京公租房管理细则，这些行为都是不允许的，而且有非常明确的处罚条款——五年内不予配租、配售保障性住房。
尽管，性质如此明确，惩罚也不可谓不严厉，还是有人转租公租房，说明现在的公租房管理仍然存在一些制度盲区，监管措施还没有跟上。
应该看到的是，这个问题并非偶然，而是源于公租房本身制度设计存在一定的缺陷。由于公租房产权主体分散，从而不可避免会出现监管责任主体不明、监管链条松散的问题。
现在，公租房的产权主体包括市区政府、产业园区及下属企业、社会单位、投资机构以及开发商。于是，公租房的分配也有多种不同的方式，其日常管理也以产权单位为主。而转租等行为虽侵占了公共资源，但对一些产权单位来说并无利益损害，因此也就缺乏监管动力。
更何况，有些公租房的承租人还是产权单位的骨干员工，让他们分到公租房本身就是一种单位的福利或奖励。让这些产权单位动真格去监管，恐怕也很困难。即便这些产权单位发现了转租等违规行为，或许也多会在企业内部处理，而极少上报到住建部门，予以严厉惩处。而一些产业园区出于多方利益考虑，或许也不愿在这些“小事”上得罪园区的重点企业，于是“睁一只眼闭一只眼”自然而然就可能会成为监管常态。不然，鹿海园四里小区的转租公租房现象也就不会如此普遍地出现。
防止“转租公租房”现象的出现，首先需要加强公租房分配环节的监管。目前公租房分配环节的程序设计保证了透明公开，可是仍出现了转租、合租等违规现象，说明公租房申请者资质审核第一关还是过于宽松了。
另外，要进一步明确监管责任主体，建立更加有效的监管机制。有必要由住房保障管理部门牵头，建立定期或不定期的复查、暗查等制度。这或许并不难。公租房小区就那么多，只要在网上搜一下小区的名称，或者到小区附近的房产中介看看有无出租信息，那么线索就不难掌握。
当然，最急迫的问题还是，监管、执法现在需要及时跟上。对已经分配的公租房小区，也是时候启动复查工作了；对已经曝光的转租公租房行为，应尽快查处，并追究有关人员、产权单位的责任。
以前，舆论和政府均关注公租房怎么建、怎么分，现在，这些问题均已明了，因而，顺理成章地，大家关注的焦点应该是“公租房分了之后怎么管”的问题。希望，有关方面完善监管制度，加强监管力度，杜绝公共资源的浪费，让公租房更好地体现社会保障属性，更有效率地分配到最有需求的人手中。(记者 马力)
