月租金每平米1元，房间已经简单装修，拿到钥匙即可入住，这是今年元旦临海推出的台州首个小区式廉租房，旨在给当地困难户提供良好的住宿条件。
这个惠民政策房自运行开始，曾赢得一片赞扬。
但仅10个月不到的时间，它就遭遇到棘手问题：一位老人在入住廉租房后不久即过世。按照规定，老人的亲属应在一个月内交房，但在房管部门的一再催促下，老人的子女足足拖了半年才肯交房；至于拖欠下的9个月共计351元的房租，他们始终拒绝交付。
“政策房请进容易请出难，并不是个别现象。”临海市房地产管理处住房保障办工作人员杨国军昨天告诉记者，更尴尬的是，对这类现象，目前还没有一个有力的政策可以加以约束。
住户去世半年，家属才交出廉租房钥匙
88岁的陈春香老人，是今年元旦入住临海首期廉租房——景莲家园的低保无房户。入住前，临海房产管理处的工作人员和陈春香老人签订了协议：租赁期间，如因家庭人口、收入及住房等情况发生变化不再符合廉租住房租住条件的，应当在一个月内将住房退还。
今年3月，老人过世了。
按照协议，临海市房地产管理处的工作人员与陈春香老人的子女取得了联系，希望他们可以尽快将老人遗留在房间里的东西搬走，方便其他符合条件的困难户入住。
但是这个要求，被老人的子女拒绝了。陈春香老人的女儿巩女士说自己的新房没装修好，现在租住的地方太小，无法放置母亲的东西，暂时无法退房。
随后，双方开始了漫长的“扯皮”。据房管处工作人员说，他们多次和巩女士联系，向她出具要求尽快退房的书面通知，但对方一再推诿，到后来干脆不接房管处打过去的电话。
这一拖就拖了半年，这期间，有80多户新的困难户申请到了廉租房，却因为房源不够无法入住。而陈春香老人入住的房子由于还有大量物品，加上钥匙没有上交，一直只能闲置。
今年10月，巩女士终于将陈春香老人遗留下的物品搬走，房门钥匙交给邻居保管。
缺乏有效约束机制，政策房运作“很辛苦”
难在何处？杨国军说，关键是廉租房运作方面，缺乏有力的政策约束。
“拒搬拒支付租金，省里出台的廉租住房租赁相关法规只有一句‘责令其按当地公有住房租金标准补缴承租期间少缴的租金；对情节恶劣的，可处500元以上1000元以下的罚款。’”但是租金都收不上来了，又如何收这罚款？加上没有执法部门的支持，要强制执行起来非常困难。
“目前，比较可行的办法就是走司法途径。但这只是无奈之举。”杨国军说，走司法途径往往需要很长时间，如此一来，其他有需要的困难租户还是没办法立即入住。
记者从房管部门了解到，临海目前已经开始动工建造可以容纳六七百户的大型公共租赁房，其操作模式和廉租房大同小异。“如果不尽快建立有效的约束机制，让政策房的运作走上正轨，这一惠民手段的道路将会越走越小，日常的监管和操作也会难上加难。”
其实廉租房收回难问题在国外也相当普遍，但当地制定了强有力的政策约束，“像德国，对不搬迁的住户，当地警方、法院、城市管理部门会联合行动，将租户的东西强制搬到规定的地方，然后让租房者前来自行处理。”
房子是交了，351元房租却始终拖着不给
房子钥匙虽然交了，但廉租房的租金又成了新问题。
按照合同，住户入住廉租房后，每3个月收一次房租。但因陈春香老人入住后3个月就去世，她的房租一直没收上来，其后，因家属没有交房，别人也无法入住，房管所工作人员因此认为，这半年的房租，也应该由陈家人支付。
陈春香老人住的这套廉租房面积是39平米，每个月租金39元，9个月的房租一共为351元。工作人员随后联系巩女士催讨租金，但又一次遭到拒绝。
昨天，记者与巩女士取得了联系，而对方的态度也很明确：“房子是我母亲住的，现在母亲去世了，要我没住过的人付什么租金？”
双方僵持不下。临海房管处的工作人员表示，他们已经准备向法院起诉，走司法途径来解决问题。
而据临海市房地产管理处住房保障办的工作人员杨国军表示，此类现象并非个例，之前临海推出过类似的政策房，在管理上也遭遇过“请进容易请出难”的情况。
“我国对低保人员实行的是可进可出的动态管理，困难了政府补助，脱贫了取消补助。廉租房的管理也如此，随进随出，腾出的房子可以救助新的困难户。但事实上，要让已经不再享受低保待遇的住户搬出廉租房，非常困难。”杨国军说。(记者 陈栋)
