“已经不着急了,政府说从无到有、先租后买、先小后大,我们听政府的。”这句话,出自一个“80后”之口。
2002年毕业时,湖南人小安留在了北京,开始在蓝岛附近的一个销售公司里打工。这几年,眼看着北京的商品房价格一路上涨,他和不少北京同事一样,心里有点着急。
不过,最近小安心情格外好。不久前,本市发布了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》,在京稳定工作一定年限后也将可以申请公租房。这让他喜出望外,开始四处打听朝阳区的具体政策。小安说,是保障房让他吃了颗定心丸。
市住保办统计数据显示,截至目前,全市累计落实公共租赁住房项目98个,共计10.3万套,年内将实现配租1万户以上。在“十二五”开局之年的前10个月里,本市就已经完成了建设、收购公租房5年目标的34%,“随着政策的逐步落实,会有更多人群享受到住房保障体系带来的福利,实现住有所居的梦想。”市住保办相关负责人说。
年底前开工将达23万套
没有鸣锣打鼓,没有礼炮齐鸣。9月30日,位于丰台区郭公庄车辆段项目二期开工了。这块地的体量仅3万多平方米,三分之二用来配建保障房。
从8月25日到9月30日,仅一个月零五天。这个项目就完成了从拿地到开工的蜕变。在这块整装待发的土地上,将有数千个家庭实现“住有所居”的愿望。
速度,源于制度保证。
本市此前发布的加快保障房建设通知明确要求,商品房项目配建的保障房,承建单位必须保证保障房竣工时间和建筑方案,不能低于商品房项目。这就确保了商品房和保障房同时开工、同时竣工。
除了施工方全力以赴,本市各相关部门也加班加点,开足了马力。
“今年前8个月,我们已经完成了109项设计方案审查,建筑面积约1567万平方米,涉及保障性住房18.86万套。”市规划委用地处相关负责人说。这意味着几乎每两天就要审出一个项目设计方案,近期更是加快到平均一天完成一个项目的审查。
项目规划好了,接下来就得落实项目用地。今年本市按照1∶1.3的比例落实地块,保障性住房地块供应量达到1600公顷,比原计划超出近30%。
据统计,9月底前本市已经完成了21.8万套保障性住房的开工任务,近期还将再开工1.2万套,年底前开工总数将达到23万套,超额完成国家要求的20万套任务,超额率达15%。
细化品类满足不同需求
青年公租房中有客厅,两间卧室可以分别通向厨房和阳台,各不干扰;老年人公租房楼里配了图书馆、棋牌室、理发室和医务所,每个房间都设置了应急按钮……
9月下旬,常营公租房项目正式开工。到了2014年,一座“L”形的楼,将为两种截然不同的保障群体提供各具特点的公租房。
为不同的人群,设计不同的户型和装修。今年以来,本市规划、住保部门不仅对完成保障房的数量进行了细化,还尽量保证照顾到每个被保障类型家庭的需求。
《北京市保障性住房规划建设设计指导性图集》制定者之一、清华大学教授周燕珉介绍说,虽然保障房户型面积已经确定,但本市将针对不同人群设计不同的保障房装修菜单,采用模块化装修。
周燕珉举例说,一些保障房专门在卫生间洗手池下,设计了可拆卸隔板的储物柜,如果拆掉底板和门,残疾人坐轮椅就能直接到洗手池边自行洗漱,腿脚不会撞到储物柜上。而给老年人或者残障人士设计的保障房,将在装修环节取消卫生间、阳台的门槛和高度差,卫生间设计为推拉门,使轮椅畅行无阻。
人才公租房、青年老年公租房、经适房、回迁房、定向安置房,本市保障型住房的品类还将不断增加。
多方资金力挺保障房项目
建设保障房资金从哪来?如何保证资金链坚持稳健?政府有着一本细账。
截至目前,市财政部门已安排保障性安居工程专项资金113.97亿元,包括中央补助专项资金7.97亿元,地方政府债券6亿元,廉租住房(公共租赁住房)专项资金100亿元。
在未来的两个月中,北京市保障性住房建设投资中心将再筹集150亿元,使得投资中心整体到位资金达到205亿元。
去年一年,本市用于支持保障房建设的公积金贷款总额为150.41亿元,目前已发放贷款35.24亿元;拟于近期发放的项目6个,金额42.72亿元;剩余72.45亿元贷款,拟在四季度前全部发放。
另外,本市拟安排500亿元私募债用于保障房建设,目前相关发行主体已基本落实私募债支持项目。同时,政府还在积极争取社保基金进入本市保障房领域;争取发行房地产投资信托基金,为公租房建设获得长期、稳定、低成本的运营资金。