预售资金监管缩紧了房企的“钱袋子”？ (2)

　　开发商反应

　　莫衷一是 反应不一

　　记者以购房者身份走访，位于南郊大学城的万科城售楼中心置业顾问表示，知道西安21日起实施预售资金监管，但目前尚未接到公司通知，因此40%的购房首付款仍是付给公司自有账户。其他楼盘亦是如此，在记者走访致电的10家楼盘中，10家楼盘都表示知道“预售资金监管”开始实施，但其自身项目都尚未实施。

　　房产开发企业对“预售资金监管”政策的实施也表现出不同的反应。紫薇地产副总经理曹靖在接受采访时表示：“预售资金监管的实施在现在楼市入冬的阶段，对楼市的好处是显而易见的。银行和政府能第一时间监控资金的流动，不仅能保证房地产市场的稳定发展，保证购房者利益，避免烂尾楼的出现，也同时保证了各种供应商利益。可以说，这项政策对各个利益相关体来说，都是很好的。”

　　城西某楼盘营销总监谈到“预售资金监管”的实施时说：这一政策对开发商的资金链产生了很大影响。基本上，在地产行业内的潜规则就是挪用预收款进行其他项目投资，现在将预收款进行监管，对资金链原本就不充足的开发商而言，意味着他们原本计划好的资金链会出现空挡，并有可能导致小开发商向大中型开发商靠拢，寻求资金链上的帮助。

　　接收采访的一些业内人士表示：目前资金监管制度是新政，尽管表示一定会响应政府的号召，但对于实行资金监管制度后的效果都保持观望态度。

　　专家

　　资金监管对调控作用甚微

　　国内知名的房地产高级经济师章林晓认为，商品房预售资金的监管，是针对房地产开发、销售的过程环节，从调控房价的角度看，预售资金监管对房价调控起不到多大效果。章林晓说，预售资金监管办法的制定，是从房地产市场的微观主体入手，而不是从房地产市场整体运行的角度出发，在预防单个在建工程的烂尾楼上，是积极有效的，但对房地产资金运行的效率，并无明显效果。目前大型企业集团内部，一般都设有结算中心等资金归集平台，这相当于企业的“资金池”。这个“资金池”的资金来源较多，金额较大，而且进出频繁，流向活跃，这给贷款银行监控资金的真实流向和最终去向增加了很大难度。“贷款银行连自己的贷款去向都难以很好监控，对其托管的商品房预售资金的用途，就那么容易监管的清清楚楚？”章林晓说。

　　但大多数专家对“商品房预售资金监管”的政策仍持赞成态度。西安交通大学房地产研究所所长杨东朗则认为，在目前房价已有所松动的大背景下，商品房预售资金监管的政策，将有效地防范小规模开发商抽逃资金。同时，在一系列调控房地产市场的政策下，对资金链的监控，将使开发商面临“最大考验”，也将促使国内房地产企业的格局变化。

　　购房者

　　能不能真正执行存疑虑

　　记者在采访时发现，绝大多数购房者对预售资金监管政策只是听其名，而不知其该如何具体操作。

　　记者在询问民生银行工作人员后得知：首先，购房者与开发企业签订《商品房买卖合同》后，可拒绝直接将全款或预付款交付到房地产开发企业自有账户，而是要求开发企业为购房者提供在房屋管理局已备案的资金监管账户。其次，购房者持由房地产开发企业提供的账户回单前往指定银行，将首付款或全款交付至银行监管账户。第三，将银行已收款项的回执单交回开发企业处，在合同中注明。

　　购房者表示，实实在在的用购房者已付的钱盖房子而不是挪作他用是令人“拍手叫好”的一项政策，希望预售资金监管政策能真正落到实处。(见习记者 王玫)