海南省东方市 “开发商”毁林反获政府补偿

　　海南省东方市墩头湾的300亩海防林早在2002年就被毁掉了，海滩变成了沼泽泥塘。然而，在东方市国土环境资源局最新的“总规图”中，这片区域仍标注为“林地”，承包管护这片海防林的农民领了9年“护林费”，“开发商”得到“退塘还林”补偿款140多万元。

　　记者最近来到东方市墩头湾被毁海防林地的现场，目光所及之处一片荒芜，海浪一波一波地拍打、吞噬着失去海防林护卫的脆弱海岸。据当地群众介绍，这片沿海基干林区2002年就被毁，建了鱼塘，后来鱼塘被台风打掉废弃，海岸线退缩了300多米。

　　东方市八所镇益兴村党支部书记文世强告诉记者，这片海防林原来是2米多高的台地。80年代末，为了营造海防林，当时的村支书文兆欣辞去职务，与村里签订了400亩《租地种树合同》，拉上村民王海二贷款请帮工，从很远的地方用船运来淡水浇树苗，到2000年就造林300亩。王海二还与市林业局签订了经营承包合同书。2001年底，这片海防林遭遇了噩运，当时的市领导带着“开发商”许进东来到村里，说是要在这片海滩上投资几千万元搞水产科研养殖，每年为当地缴税100多万元。碗口粗、六七米高的成片林子被毁了。300亩海防林后来变成了一片烂泥滩。

　　后来发生的事情则更荒唐。王海二对记者说：“为了阻止毁林，9年来我不断上访。”王海二拿出一摞造林护林合同苦笑着说：“东方市林业局为了摆平这件事，2005年任命我为专职护林员，签订了‘海南省重点公益林管护合同’，每年的护林费也从1000多元调到去年的4800元。海防林都没有了，我还领护林费，我也没办法，我就把这钱拿来做了上访的路费和伙食钱。”

　　更荒唐的事发生在今年初，“开发商”许进东居然领到了巨额“退塘还林”补偿款。记者采访许进东时，他说他也觉得有一肚子苦水。当时东方市领导请他来投资，说优惠政策可以很特殊，“先上车后买票”把水产养殖先搞起来，哪知几场台风一来，投资全泡汤了。2009年东方市政府注销了他的“海域使用权证”，他现在是一无所有了。“我是东方市政府招商引资来的，修建鱼塘投入了那么多，现在政府给的140万元只是补偿，我还想要政府给赔偿款。”

　　东方市海洋与渔业局副局长赵承强告诉记者，当时市里下了招商引资任务，前些年查出许进东开办的公司没有登记注册，签订《海域使用权出让合同》的公章是伪造的，所以注销了他的海域使用证。东方市林业局生态办主任麦明刚对记者说：“那片鱼塘的确是许进东经营的，已经调查认定，因此发放了140万元的补助费。至于许进东当初毁林的事，我不在岗位上，不清楚。”

　　八所镇益兴村文书蔡培忠质问道，“一个毁林人不仅没有受到法律制裁，还得到政府的补偿，天底下哪有这样糊涂的政府？”

　　海南大学王毅武教授说，毁林9年多，还给护林员发护林费，是荒唐事；给毁林的“开发商”发“退塘还林”生态补偿款，更是“乱作为”，一定要严肃查处。

　　新华社海口12月29日电

　　新华社记者 金敏 王存福