新华社“新华视点”记者
作为此轮房地产调控的重要举措之一，“房价控制目标”始终备受关注。今年来，各地相继采取限购、限贷、限价等调控措施。如今，面临“交卷”，各地政府的承诺能否兑现？“新华视点”记者进行了追踪采访。
限价成绩基本“达标”
今年，有600多个城市出台了房价控制目标。多数城市的房价控制目标与当年的GDP、人均可支配收入增速挂钩，为“低于”或“不高于”后二者，北京的目标是房价“稳中有降”。
在这一轮严厉调控中，一线城市的房价率先进入调整期，基本可以达到调控目标。统计数据显示，至今年10月，上海新建住宅价格连续三个月环比涨幅为零。当月，上海二手房指数也出现自去年9月以来首次下跌。前11月北京市新建普通住房成交均价为13914元／平方米，比去年全年成交均价即北京房价控制目标14847元／平方米低6.3%。
但今年的楼市也有 “按下葫芦浮起瓢”的味道，投资投机性需求被严格限购的城市挤出后，便转向涌入二三线城市。情急之下，一些地方干脆直接出手叫停房价上涨。比如，广东中山市规定，11月10日起至12月31日止，该市新建商品房销售价格不得超过5800元人民币／平方米，以实现所谓的“房价控制目标”。
“限价目标绝大多数完成了，但要防止地方政府对行政手段的过度依赖，否则副作用大。”中国指数研究院副院长陈晟说。
记者采访发现，虽然不少地方的“纸上成绩”达标，但是购房者对市场的感受却有更多期待。数据显示，多地一二手房市场总体上仍处于僵持状态。少量房源降价销售，虽然统计上的房价有下调，但整体价格松动有限。
新一轮调控剑指“痛点”
国家最近一轮楼市调控扎中了房地产行业的“痛点”：
一是“限贷”“限购”卡住资金“要害”。来自易居房地产研究院的统计数据显示，截至11月底，北京、上海、深圳等8个典型城市新建商品住宅库存总量与去年同期相比，增长约38.44%，库存量处于高位运行状态。专家指出，今年下半年到明年上半年，房企将迎来还款期，资金紧张将促使房地产企业进行一场市场大洗牌。
二是“限价”扼住涨价“咽喉”。以深圳为例，该市4月份实施限价政策之初房价仍旧上涨，7月份旋即进一步细化限价政策，除了分片区限价外，还分户型限价，并且要求“月度环比零增长”。国家统计局数据显示，7至9月，深圳新建商品住宅价格指数连续3个月环比零增长，10月则环比下跌0.1%。
三是保障房 “降温”市场 “渴求”。在2010年建设590万套保障性住房的基础上，2011年又开工建设1000万套保障性住房。保障性住房建设规模扩大有望对房价调控起到釜底抽薪的作用。
专家表示，需要注意的是，不能因“限”字令作用明显就产生依赖症，楼市还应回归到依靠供求关系解决矛盾的轨道上来。
地方“承压力”持续受考
上海房地产科学研究院副院长严荣说，这种严厉的调控措施，对于楼市“价格目标”的实现可谓立竿见影，地方“承压力”持续考验，有几个问题值得关注。
调控会否面临“软执行”风险？专家表示，在没有很好地解决土地财政之前，一味地“调控高压”恐难持续。来自中国指数研究院的数据显示，截至11月28日，其监测的25个大中城市土地出让金全面下滑，比去年同期减少1172亿元。
开发商会否通过“玩数字”应对调控？比如，“双限”之下的珠海楼市就迎来精装房改售毛坯房的风潮，“一个楼盘原来每平方米卖1.6万元，现在降为1.1万元，看上去每平方米就可以直降四五千元。”金地集团珠海投资有限公司市场营销部经理杨峻说。
“楼市调控不是为了‘数字达标’，而是要着眼于改善民生，让老百姓着实感受到房价的下降；让房地产业告别暴利时代，让中国的房地产市场在一个理性的环境下健康可持续发展。”21世纪不动产深圳泛城总经理杨创慧说。(据新华社北京12月30日电)
