人大代表建议完善重庆公租房准入和退出机制

　　重庆公租房建设走在全国前列。来自市人大和市政协的统计，在今年全市“两会”上，就有117件议案和51件提案涉及到公租房话题。其中，人大代表曾照芳对如何管好用好公租房提出切实建议，得到相关部门高度重视。

　　曾照芳代表来自重庆医科大学，在市三届人大四次会议上，提出了《关于完善公租房准入和退出机制的建议》，认为公租房作为一种过渡性住房保障措施，租房人具有较大的流动性，建议制定操作性较强的准入标准，而且完善细化公租房的退出机制，避免因为管理机制不完善，监管不到位，出现被转租、出借、恶意骗租等各种违规现象。

　　“两会”后，市国土房管局派专人先后电话联系曾照芳代表十余次，邮件沟通五次，登门拜访三次，针对建议进行全面和详细沟通，直至取得共识。

　　按照人大代表关于完善公租房准入、退出机制的建议，市国土管局根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》中央文件精神，制定了《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》和《重庆市公共租赁住房管理实施细则》，并在具体实践中进一步修改完善。

　　据介绍，重庆公租房申请准入机制方面有两“破”：一是突破户籍“藩篱”。《细则》规定，只要年满18周岁，在主城区有工作，无住房，不论户籍，就可申请。二是放宽收入限制。《细则》中对申请人规定了收入限制(单身人士2000元，家庭月收入3000元)。自2月12日接受申请后，针对大量群众反映的收入限制、社保证明等问题，市国土房管局及时组织研究，及时按程序报批后对公租房申请政策进行了调整，在坚持保障对象为原住民、大中专毕业生和进城务工人员不变的前提下，放宽收入限制，提交的申请材料调整为劳动合同、社保缴费证明和公积金缴费证明“三选一”。

　　其次是完善退出监督机制。《细则》规定，发现申请人转租、出借、恶意骗租等行为，解除租赁合同，收回承租的住房，申请人和共同申请人5年内不得再次申请。同时，按承租期间累计租金的2倍计收租金，并依法依纪追究相关责任。

　　此外，市公共租赁房管理局有权对承租人的租住资格进行抽查复核，对违法违规行为予以制止并责令改正，不符合条件的，取消租住资格。

　　据统计，全市公租房自2月12日接受申请以来，目前已累计4次摇号，配租公租房共8.2万户，加上工业园区和远郊区县分配数量，全市公租房分配量已达11万套，直接惠及民众近30万人。 (记者 陈富勇)