北京今年新增保障房16万套 支持刚需抑制投机

　　住房、交通、医疗、物价……昨日上午，北京市市长郭金龙在市十三届人大五次会议上所做的《政府工作报告》，提出了今年北京市政府在民生领域的工作目标，其中提出将大力推进各类保障房建设、确保新增保障房16万套；继续坚持住房限购政策、进一步规范房屋租赁市场；加大缓解交通拥堵力度；稳定物价、落实价格补贴政策。

　　1 【关键词】 房价

　　【报告摘要】 2012年，继续严格实施抑制投机投资性需求的政策措施，完善城镇个人住房信息系统，加强房屋租金价格指导，进一步规范房屋租赁市场。

　　支持刚需，抑制投资投机

　　【解读】 市住建委相关负责人表示，今年将坚持住房限购政策，严格执行差别化的税收和信贷政策，重点支持刚性自主需求，有序释放改善需求，坚决抑制投资投机需求。

　　此外，去年在海淀区试点的二手房交易“官办平台”也将推广，北京将实行统一的二手房交易服务平台。

　　北京将加大公租房供应，以公租房的低租金引导市场租赁。同时，支持组建专业的房屋租赁经营机构，筹集房源以稳定的租金提供出租，租金指导价的相关政策也正在研究制定中。

　　2 【关键词】 保障房

　　【报告摘要】 大力推进各类保障房建设，发挥市保障性住房建设投资中心作用，确保新建收购16万套、竣工7万套，同步完成配套设施建设。加强公租房配租管理，做好租金测定和补贴发放工作。

　　超6成用于公开配租配售

　　【解读】 市住建委主任杨斌介绍，今年北京新开工建设、收购的16万套各类保障性住房中，用于公开配租配售的有9万套，其中公租房达6万套，占比超过60%，另外8万套是用于旧城区人口疏解、棚户区改造、重点工程建设拆迁等定向安置房。

　　杨斌说，公租房租金补贴原则已定，即“市场定价、分档补贴、租补分离”。“市场定价”是公租房根据略低于同地段、同类型住房的市场租金水平确定租金；“分档补贴”即根据承租家庭支付能力给予不同的补助；“租补分离”是承租家庭交租金后，政府再发放补贴。

　　3 【关键词】 物价

　　【报告摘要】 继续做好稳定物价工作，着力保障农副产品供应，新建3万亩基本菜田和2.5万亩设施农业，升级改造80个规模养殖场，落实价格补贴政策，加强社会救助，决不让物价上涨影响低收入群众基本生活。

　　重点调控农产品和房租

　　【解读】 北京市发改委表示，将建立健全增加城乡居民收入的长效机制，做好相关低收入群体帮扶开发工作，全力保障生活必需品市场供应和价格稳定，继续实施“菜篮子”工程，新增菜园5万亩，发展外埠蔬菜基地4万亩，发挥大型骨干企业的市场供应保障作用，加快启动东南农产品物流园规划建设。

　　将用好价格调节资金，突出抓好农产品和房租等重点领域价格调控，保持价格总水平基本稳定。稳妥推进资源环境价格改革，对国家可能出台的能源价格调整项目，做好北京市的配套落实方案。

　　4 【关键词】 交通

　　【报告摘要】 加大缓解交通拥堵力度，加快轨道交通在建线路建设，力争分段开通4条线路。完成80项疏堵工程，打通道路微循环45公里。加强停车管理和设施建设，规范整顿出租车运营秩序。

　　公共交通出行比例增2%

　　【解读】 北京市交通委表示，今年中心城交通指数控制在6.0以下，公共交通出行比例年底达到44%。年内实现6号线一期、9号线北段和8号线二期南段通车，努力实现10号线贯通运营。

　　建成四惠、宋家庄交通枢纽和5座公交场站，改造规范20座公交场站。建成广渠路二期四环至五环段、京良路、京包北清路至六环路段、108国道一期等工程。建成阜石路大容量快速公交系统。在城市放射线、拥堵路段增加施划公交专用道30公里以上。

　　5 【关键词】 校车

　　【报告摘要】 严格管理、规范发展校车服务，保障学生出行安全。

　　公交公司应负责校车运营

　　【解读】 北京市教委表示，北京在解决校车问题上应首先主抓安全，针对北京未来校车管理方向，将在坚持就近入学原则上，重点发展农村地区校车。城区学生出行将主要通过大力发展公交系统解决。

　　市政协委员牛继升认为，推行校车是利国利民之策，但目前是只闻楼梯响，不见人下来。各个地方部门都在等待国务院的政策出台，但事实上是各部门都不愿为校车担当责任。“校车问题要由政府统一主导：让公交公司来运营，教育部门提供优化线路建议，财政予以经费保障，公安、交管部门保障路权，并协调保险公司介入，最终由发改委牵头协调。”

　　6 【关键词】 社保

　　【报告摘要】 做好城乡接合部50个重点村农转居劳动力参保工作，统一城镇居民医疗保险报销有关政策。继续实行社会保障相关待遇标准与物价上涨挂钩联动,加强特困人员重大疾病救助。

　　将研究职工居民医保转接

　　【解读】 北京市人社局相关负责人介绍，2012年北京市城镇居民医保报销比例统一到70%，最高支付限额统一到17万元。相比以前，城镇居民中的“一老”和“无业”人员，其住院报销比例将提高10%，最高支付限额提高2万元。

　　同时，北京市将推动整合城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，做好城乡接合部50个重点村农专居参保工作。职工医保、居民医保、新农合将研究制定转移接续和异地结算办法。目前，社保待遇和物价上涨挂钩，已建立联动机制。