汇率和贸易问题成焦点 “亚洲两会”议而难决

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   某种意义上，首尔G20峰会雷声大雨点小，未对任何个别国家外汇政策进行讨论，当然对美元也就无计可施。可见，金融危机期间20国集团曾经很一致地达成协议的情况，只不过是小概率事件。

　　2010年11月的第二周，亚洲成了世界的中心。G20首尔峰会和APEC横滨会议相继在韩国和日本举行。发达国家和发展中国家的领导人们连续4天聚首亚洲，为汇率货币战硝烟渐浓的世界经济寻找出路，为亚太经济一体化寻找未来。

　　11月11日晚，除了因国内事务缠身的法国总统萨科齐迟到外，其他19位国家首脑悉数到达首尔，G20峰会如期举行。汇率和贸易问题，是这次峰会的焦点。

　　汇率战暂缓 未决问题明年再议

　　早在多年前，中国凭借着成本低廉的劳动力和相对稳定的汇率，使低价实惠的国产商品遍布了全球市场。金融危机爆发后，一些发达国家将矛头指向中国，试图通过要求人民币升值，改变其对中国贸易逆差的局面，保护本国经济。

　　其实早在2005年7月，中国央行就已经开始实行以市场供求为基础的、有管理的汇率浮动制度。自那时起，人民币就开始了升值的过程。在过去五年多时间里，人民币从8.11元兑换1美元，升值到了6.63元兑换1美元。

　　在持续对人民币施以升值压力的同时，美国迫于国内经济回升动力不足、失业率居高不下等压力，美联储于11月3日宣布实施第二轮量化宽松的货币政策，预计在2011年二季度前购进6000亿美元国债。美联储的如意算盘是用这笔钱拉低美元价值，希望能在短期内扩大出口，增加就业。

　　然而，在两年前美国政府的7000亿美元救市计划没有显现出预期效果后，再大量发钞，是否能有所成效备受各方质疑。唯一不被怀疑的，就是作为国际货币的美元若贬值并大量流出，无疑会对其他经济体，尤其是新兴市场国家造成冲击，使他们的本国货币被动升值，削弱其产品的国际竞争力。

　　为了对抗美元可能造成的巨大流动性，各国最直接的做法就是把本国货币贬值，但这样做对国际金融环境和贸易百害而无一利。很自然，美联储此举招致德国、巴西、南非、中国等国家的一致反对和批评，甚至被称为是“流氓行径”。

　　就在美国背离今年4月G20多伦多峰会上达成的的“集体福祉”和“共同目标”时，就在汇率战和货币战气氛渐浓时，G20首尔峰会重任在肩。

　　11月10日，中国国家主席胡锦涛在接受韩国媒体联合采访时表示，金融危机爆发后，中国在面临巨大压力的情况下，保持人民币汇率基本稳定，并按照主动性、可控性、渐进性的原则稳步推进人民币汇率形成机制的改革。在11日会见奥巴马时，胡锦涛再次表示，中方推进人民币汇率形成机制改革的决心是坚定不移的，但改革需要良好的外部环境，并采取渐进式的推进方式。

　　“美国开动印钞机的做法显然是不负责的，也引来了其他国家的不满。而中国表现出来的积极负责的态度与之形成了鲜明的对比，这对中国争取其他G20成员的支持能起到一定作用。”清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明对《中国新闻周刊》说。

　　在此次峰会上，各方未能就汇率政策指南达成一致，各国首脑表示明年上半年再继续审议，并在明年11月法国戛纳的G20峰会上决定是否通过汇率政策指南。

　　这个汇率政策指南是10月底G20财长和央行行长会议上，解决汇率问题协议的进一步深化。美国认为，中国顺差过大，由顺差造成的人民币估值过低是不合理的，所以应该限制顺差，促进贸易平衡。

　　美国财长盖特纳还提出把经常项目收支(外贸)顺差和逆差限制在本国GDP的4%以内，但由于德国、日本等国的强烈反对，此项未能进入指南。但是中国接受了“增强汇率弹性，促进经常项目收支均衡”这项内容，可以说是一定程度上接受了人民币升值要求，这表明中国也做出了一定的让步。