中国人民银行广州分行副行长徐诺金昨天在央行《金融时报》发表署名文章称,我国可用财政资金建立国家外汇战略储备,要改变以购买美国国债为主的单一币种结构,央行可运用外汇平准基金在外汇市场上买卖外汇来调节供求,使汇率在目标范围内波动。
徐诺金认为,我国央行及其货币政策目前所面临的处境,决定了央行只能通过修河筑坝的办法来应对滚滚而来的流动性过剩。
他认为,要用好用活外汇储备,对来洪量进行“分流”,应在外汇储备中减少货币和债权储备,增加实物、资源和股权储备,规避和化解货币储备带来的经济损失,实行更优化的外汇储备结构,确保储备资产保值和增值。要进一步理顺和完善外汇储备的经营管理机制,区分国家外汇储备和央行外汇调节储备,明确各自的责任主体。
他还建议,要改革现行的银行结售汇制度,逐步切断外汇储备与基础货币投放间的联动关系,恢复央行货币政策的主动性。他提出,用财政资金建立国家外汇战略储备,并设立专业机构进行管理和经营;央行建立外汇平准基金,当外汇市场供求发生较大变化、汇率出现大幅动荡时,央行运用外汇平准基金在外汇市场上买卖外汇来调节供求,使汇率在目标范围内波动。
他指出,要变银行结售汇制度为外汇市场交易制度,由供求双方在外汇市场上进行有管理的交易。
中国财政部财科所所长贾康建议,设立外汇平准基金以消化外汇增量。他表示,如果有了外汇平准基金,央行就不用投放基础货币来对冲外汇的增量,而是可以通过其他的资金来源,以市场化操作来消化外汇增量。(高晨)
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