欧元区纾困基金：增权易扩容难

　　欧元区财长17日在布鲁塞尔召开会议，讨论是否提高7500亿欧元的纾困基金规模，并赋予该基金更大权限，使其得以在公开市场上购买各国公债，进而减轻公债价格下跌和融资成本升高的压力。然而，德国财长朔伊布勒当天对德国国营电台的一番讲话表明，此次会议很难就扩大紧急援助资金规模达成一致。有欧洲官员表示，增加整体基金规模的可能性不高，但改变其结构倒比较可行。

　　朔伊布勒在会议召开前表示，目前没有必要讨论扩大欧盟援助基金的规模，那些受困的欧元区国家必须自己解决预算问题，中期可以讨论如何完全使用该基金资金的议题，未来必须确保所有欧元区国家遵守财政规则。业内人士认为，朔伊布勒使用“中期”的字眼，显示他并不着急，意味着当天的会议可能不会对改造欧盟援助机制做出正式的决议。

　　尽管德国方面已明确表示不支持扩大欧盟援助基金的规模，该国对如何让现有机制完全发挥作用，则持开放的态度。欧洲官员因而表示，增加整体基金规模的可能性不高，但改变其结构倒比较可行。

　　法国财长拉加德日前表示，她正与其他财长讨论扩大纾困基金的权限，得以在公开市场购买各国公债，减轻公债价格下跌和融资成本升高的压力。欧洲央行行长特里谢和另外两名官员也强调，纾困基金的功能应有所扩大，目前此纾困基金的功能仅局限于给财务困窘国家提供资金，以解决燃眉之急。

　　路透社的文章认为，若要让金融稳定机制更有效率，真正的问题可能并不在于纾困基金的规模。原因是，该基金的放款利率为欧元银行间拆放款利率加码3个百分点，相当昂贵，陷入困境的国家只有迫不得已时才会动用，而且可能已经为时过晚。理想的状况是，基金利率应更低些，并且让稳定机制更具弹性，让西班牙等国免除经历全面纾困之痛。

　　苏格兰皇家银行在研究报告中写到，就算增加纾困基金的规模，也不足以防堵危机扩散，大幅降低贷款国的利率以及收购国家债券，或许比较有意义。

　　据《爱尔兰时报》近日报道，在爱尔兰多次批评欧盟和国际货币基金组织纾困基金的贷款利率(5.7%)过高之后，欧元区财长在17日的会议上可能会讨论下调该利率。报道称，欧盟领导人对改变救助基金有效期和规模存在分歧，不过一旦基金构成改变，调整救助贷款利率也就留有余地，该利率是根据接受救助的通用规则确定的。不过，欧盟官员对立即下调爱尔兰援助贷款利率表达出谨慎情绪，称此举可能给欧洲金融稳定基金的A A A信用评级带来负面影响。(肖莹莹)