银监会将推四大监管工具 拨备率将影响银行利润

　　据财新网报道，银监会上报的资本充足率、拨备率、杠杆率、流动性四大监管新工具已于近日获国务院批复，具体指引已进入最后一轮意见征询阶段。财新网援引知情人士的话称，预计杠杆率、流动性指引将先期发布；拨备率仍需和财政部做最后协商，过渡期为大行两年达标，中小行5年达标。

　　银监会昨天就此回应称，正在就商业银行实施新审慎监管框架起草指导性文件，在正式发布前，将召开新闻通气会向媒体说明详细情况。

　　在巴塞尔协议Ⅲ成为全球银行业监管的标杆后，中国银监会推出了包括资本充足率、杠杆率、拨备率和流动性在内的四大监管工具，构成了未来一段时期中国银行业监管的新框架。

　　具体到四个监管新工具，第一，在资本充足率方面，商业银行一级资本充足率，从现行的4%上调至6%，资本充足率保持8%不变。此外，银行在正常年份还需要持有相应的比例为2.5%的留存资本缓冲。对于系统重要性银行，除了上述底线要求，监管部门还另行设置了1%的附加资本要求。第二，在拨备覆盖率的基础上，引入动态拨备率指标控制经营风险，初步的监管指标设定为2.5%。第三，引入杠杆率监管指标，按照监管规划，“十二五”期间，我国银行业杠杆率监管标准确定为不低于4%。第四，在现有流动性比率监管基础上，引入流动性覆盖率和净稳定融资比率指标。

　　-解读

　　拨备率将影响银行利润

　　交行金融研究中心研究员许文兵指出，四项监管新工具中，流动性和资本充足率是在原有的指标上提高标准，拨备率和杠杆率对银行影响较大。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇也表示，不同于拨备覆盖率是与不良贷款的数量相关，拨备率是与贷款总量相关的，每年的成本可能相对固定，且会对银行的利润产生一定的影响。

　　杠杆率长远看会更有效

　　针对杠杆率这一指标，郭田勇认为，目前，杠杆率在西方监管体系中更有效，因为西方市场金融衍生品业务比例大，杠杆率会相对较高。我国银行业目前主要以信贷为基础，用杠杆率监管不如资本充足率有效，但长远来看，杠杆率将成为金融监管体系的有力补充。(记者高晨)