昨天，十一届全国人大四次会议在两会新闻中心举行记者会。卫生部部长陈竺，财政部副部长王军，人力资源和社会保障部副部长胡晓义，发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚就深化医药卫生体制改革的相关问题回答中外记者提问。
今年，医保住院、大病报销比例将提升至70%，同时，报销封顶线也提升至不低于5万元。昨天，卫生部部长陈竺在十一届全国人大四次会议的“医改”记者会上，透露这一惠民喜讯。
医保补助报销双升
今年，医保补助水平、报销比例将双双提升。据陈竺透露，今年，中央财政和地方财政对新农合、城镇居民医保补助水平将从去年的120元提升至200元。“虽然提升幅度很大，但新农合补助水平总体还相对较低。”陈竺说。
陈竺表示，今年医保政策范围内报销比例将提升至70%。去年医保政策内住院报销比例达到60%，报销封顶线达到了农民纯收入的6倍，即3万元，同时全国60%的地区还实现了门诊统筹。
人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，医保最高支付限额今年也将提高，农村要达到农民人均纯收入的6倍；城市达到居民人均可支配收入的6倍，而且不能低于5万元。“最贫困的县支付医保封顶线也不能低于5万元。”胡晓义说。
此外，今年还将普遍开展门诊统筹，使基本医疗保障受益人群由目前的11%提高至50%，群众负担较重的多发病、慢性病也将纳入基本医疗保障。
大病保障病种将扩大
今年，卫生部、人保部、财政部、民政部将一起研究大病保障问题，大病保障的病种有望扩大。“今年能让更多的不幸家庭享受到医改带给他们的福音。”陈竺说。
已开始试点的儿童先天性心脏病、儿童白血病大病救助今年将在全国推开。陈竺解释，这个大病救助由医保报销70%，然后大病救助基金根据家庭情况给予20%补偿，困难家庭报销比例能达到90%甚至更高。截至去年年底，已有四千多名患儿得到救助，其中白血病480多例，完全缓解率超过四分之三；先天性心脏病近四千例，治愈率超过了95%。
今年，妇女宫颈癌、乳腺癌的筛查和大病救治将被纳入大病保障试点病种。同时癌症、尿毒症纳入大病保障的问题，卫生部也已启动研究。
两年内村卫生所也有全科医生
今年，医改和公立医院改革还将加强县乡村三级医疗网络建设。陈竺表示，目前农民80%的病能在县医院解决，如果能提高到90%，部分比较疑难的大病医疗基本不出县，那新农合效益将发挥得更好。
国家发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚介绍，今年将全面完成既定县级医院和城乡基层医疗机构建设任务。同时加强基层医疗队伍建设，计划用两年时间，为全国所有基层医疗卫生机构都配上合格全科医生。
今年还将启动基层医疗机构信息化建设。推动基层乡镇卫生院实施基本药物制度，稳定和提高村医待遇。“目前全国已有60%的基层医疗机构实施基本药物制度，取消药品加成，药品价格平均下降30%。”胡晓义说。
医改三年财政增投超万亿
财政部副部长王军透露，医改三年全国各级财政投入新增11342亿元，比原来测算的目标增投2842亿元。
据介绍，近几年中央财政花了2300亿为医保提标；投入1100余亿元支持基层医疗卫生机构硬件、软件建设，实施基本药物制度、取消药品加成；公共卫生方面花了900亿元；这三年中央财政补助地方的资金，对中西部的补助占到80%以上。
此外，中央还给财政困难县吃“低保”，保障医改的资金需求。今年中央财政将为此拿出775亿元。中央财政还将加大对地方一般转移支付力度，今年增长18.5%，达到1万亿元以上，能有更多的钱补助到困难县财政。
今年财政预算中，卫生投入将达5360亿元，政府卫生投入占卫生总费用的比重将提高，“政府投入增加，个人负担就会下降。”王军说。据介绍，今年医疗卫生投入占整个财政支出比重将提高至3.18%。
据胡晓义介绍，新医改以来，仅城镇就增加了参保人数1.14亿人，新农合、职工医疗保险、居民医疗保险三项基本医疗保障制度已覆盖超过12.6亿人，正在向着全民医保的目标迈进。
卫生部、财政部、人保部负责人均表示，将加强对医保基金的监管，建立公开透明的监管机制，严格执行财务制度，防止套取诈骗等，力争使每一分钱都花在增加人民群众的实惠上。 (本报记者 刘昊 王皓）
