人大代表杨小平:关于建立金融竞争制度的建议

　　作为最大的发展中国家，我国一直以来坚持改革开放，而金融竞争制度的建立和实施将有助于改革开放的不断深化，切实维护金融业“走出去”参与国际竞争的合法权益，在拓展金融业发展空间的同时，保障我国经济金融安全，进一步增强我国经济金融的国际竞争力和世界影响力。

　　中国金融要真正“走出去”，就必须建立健全具备吸引力、执行力和创新力的金融竞争生态，在积极推动金融市场有序竞争的同时，保障金融消费者权益。

　　一是通过金融竞争制度设计，引入新的银行、证券、保险等市场主体，向金融市场注入新的竞争元素，激活市场竞争潜力。

　　二是完善反不正当竞争、反垄断、金融机构市场退出等法律制度体系，防范金融垄断行为，优化金融竞争环境。

　　三是建立有效的金融消费者保护制度，明确金融消费者的知情权、救济权等具体权利，以增强金融创新动力，降低金融产品价格，提升金融服务质量，确保顺利实现金融消费者的福利。

　　四是建立宏观审慎监管制度，从监控金融控股出发，通过调整金融市场结构以避免金融机构过度关联，以防范系统性金融风险。

　　五是设置严密的执法机制。可考虑在国务院层面建立金融竞争委员会，职责设定为维护金融市场竞争和保障金融消费者权益。(全国人大代表、人行南宁中心支行行长 杨小平)