唐双宁:实现由金融大国向金融强国的转型

　　改革开放以来，我国金融业实现了长足发展，综合实力显著增强，国际地位显著提升，金融资产规模、经济金融化程度、经济货币化程度、股票市值、资本实力、金融机构数量、金融从业人数、外汇储备、金融市场交易量、金融业增加值等都实现了较快的增长，其中不少指标已进入国际前列。然而，同以数字指标为主的中国金融“硬实力”迅速扩张相比，以素质指标为主的中国金融“软实力”提升相对缓慢，主要表现为金融创新水平不高，金融市场深度不够，金融企业治理机制还不完善，金融发展环境有待改善，金融监管水平有待不断改进，金融国际化程度不高，金融人才配置不平衡，金融文化建设滞后，金融理论建设亟须加强，金融国际环境有待改善等。金融“硬实力”的平面扩张是金融大国的标志，金融“软实力”的立体提升是金融强国的标志。

　　金融业发展的一般规律是，初期主要表现为金融规模和数量等“硬实力”的增长，在这个基础上，逐步转向金融结构的优化、金融市场机制的健全、金融文化的提高等“软实力”的提升。软硬实力之间客观上是一种相互助推，螺旋上升的关系。中国金融“硬实力”的发展为“软实力”的提升奠定了物质基础。“十二五”期间，坚持科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，从金融角度说就是要转变金融增长方式，大力提升金融“软实力”，努力实现由金融大国向金

　　融强国的转型。具体来说，一是建立可持续的、具有综合竞争力的金融发展模式，尤其要突出体制效率、市场深度、创新能力等竞争力指标，要重视法制健全度、社会诚信度等金融环境指标，要加强文化力指数、理论创新指数、人才结构指数等人文指标的建设。二是将“软实力”纳入金融行业监管和社会评价范围，在监管和评价上实现软硬结合，推动增长方式转变。三是在中国金融“软实力”提升过程中，要立足中国国情并努力吸收人类文明的一切有益成果，为我所用。在提升方式上，要坚持虚实结合的原则，不能脱离金融“硬实力”的进步来建设“软实力”；在具体把握上，要坚持既大力推动又循序渐进的原则，把大战略化为若干小目标，分阶段扎实推进。唯有如此，才能真正实现中国金融“软实力”的立体提升和金融增长方式的全面转变，为建设金融强国和实现第三步战略目标奠定基础。唐双宁（全国政协委员、中国光大集团董事长、党委书记）