政协委员建议新农保引入商业保险机构 分担压力

　　据经济之声报道，我国现在已经进入老龄化阶段，尤其是农村地区的养老问题，成为我国社会保障体系面临的一大挑战。为了加快覆盖城乡的社会保障体系建设，国家在2009年开始试点建立“新农保”。全国政协委员、中国人寿总裁杨超认为，新农保虽然是政府主导的一项社会保险，但完全可以引入商业保险机构要参与“新农保”建设，分担政府压力。

　　去年底，我国老龄人口达到1.7亿，其中农村地区老龄人口占到6成多。另外根据测算，到2050年，我国老年人比重将超过30%，即便是按照当前60%的比例，到时候我国农村老龄人口的数量也将非常可观。

　　国家从2009年开始试点建立新型农村社会养老保险，一年多时间过去，目前全国已经有838个县开展了试点，这些地区已经参保了1.43亿农民，其中有4000多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55块钱的基础养老金。

　　应该说这样一个制度的建立，从根本上改变了中国农村几千年来仅仅靠养儿防老、家庭养老的模式。温家宝总理在今年的政府工作报告中也提出，今年要把“新农保”的试点扩大到40%的地区。

　　在本次两会上，全国政协委员、中国人寿总裁杨超带来提案，他认为，新农保虽然是政府主导的一项社会保险，但完全可以引入商业化、专业化、现代化的管理方式，这其实也是一种政府管理、社会管理的创新。商业保险机构服务新农保建设，可以增强新农保的经办力量，有效降低政府管理成本，提高运营服务水平，实现政府、农民、企业的三方共赢。

　　杨超：新农保是近几年的时候，试点是去年铺开的。通过我们在一些省市实践试办得出的经验，怎么样发挥我们商业，特别像中国人寿这样的大央企的作用，更好的来服务三农，也就是让农民兄弟姐妹能够听得懂，看得清楚，而且买得起。最后能够得到实惠，解决问题。

　　杨超介绍，中国人寿通过近两年在基层参与新农保经办服务所进行的积累探索，目前已经形成了江苏宜兴、四川德阳等多种模式的、商业保险机构参与新农保建设的成功案例。从中国人寿的经验来看，商业保险机构能够提供专业化的资金管理运作服务，帮助实现新农保基金的保值增值。

　　另外，按目前新农保规定，农民领到的养老金最多的也不超过200元。如果能够在有条件的地区，由保险企业再提供一些新农保的补充保险，可以达到减轻政府基本保障压力和提高农民群众保障水平的目的。

　　杨超：因为什么呢？新农保是解决他的基本养老，万一发生大病了怎么办？我们可以配套的提供大病医疗保险，他花的钱可能是50块钱或者100块钱，他得到的保障可能是1万块钱或者是5万块钱，我觉得这个充分可以保障农民的农民的保险保障。

　　(记者王浩）