“我在一家股份制银行办理过一张银行卡，存了一些钱。但是，有一次忘了密码，到柜台重置时还被告知要交10元钱，我觉得这样的收费很不合理。今天早晨听新闻说，诸如密码重置这样的很多收费项目以后要免除收费，这确实是一个好消息。”市民刘小姐说。
正如刘小姐所言，在今年的“3·15消费者权益日”来临之际，有关部门对近年来金融消费者反映强烈的银行收费问题作出了积极回应。3月14日，银监会、央行、发改委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求银行业金融机构在坚持服务价格市场化原则的同时，进一步履行社会责任，自今年7月1日起免除人民币个人账户的开销户手续费、密码修改重置手续费、存折开户更换工本费，以及部分账户的小额账户管理费等11类共计34项人民币个人账户服务收费。三部委表示，此举旨在提高银行业金融机构服务效率，提升服务水平。本报记者15日随机走访的银行均表示，一定会遵照执行相关规定。
据悉，这11类不得收取的相关费用包括：本行个人储蓄账户和个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费；同城本行存款、取款和转账手续费(贷记卡账户除外)；免除存折开户、销户和存折更换的工本费；密码修改和密码重置手续费；境内本行查询服务收费等。此外，还免除了已签约开立的代发工资、退休金、低保、医保、失业保险、住房公积金账户的年费和账户管理费(含小额账户管理费)以及向救灾专用账户捐款的跨行转账手续费、电子汇划费、邮费和电报费；免除以纸质、电子方式提供本行一定时期内对账单的相关收费等。
记者随机采访部分市民发现，在此次取消的11大类服务项目中，密码重置费与小额账户管理费以及代发工资账户年费等被免收是最令人关注的。“现在大家都是通过银行代发工资的，累积下来，这些年被扣的年费也是不小的一笔数目。”市民齐先生对记者说。
据了解，这些项目收费在各家银行也有不同。有些银行只在电话银行、网上银行等自助渠道向市民提供免费的本行对账单服务，如果市民到银行柜台打印对账单，就要按照对账单时间段的不同收取费用。比如有的银行只提供3个月内的免费对账单服务，超过3个月就要收费。而新规定，对以电子方式或纸质方式提供对账单收费都进行了明确规定，只有部分金融消费者单独定制的特定对账单除外。
某股份制银行营业网点的工作人员表示：“此次规定免除的收费项目中，本行个人储蓄账户和个人银行结算账户的开户手续费和销户手续费，同城本行存款、取款和转账手续费，通过本行柜台、ATM机具、电子银行等提供的境内本行查询服务收费，存折开户工本费、存折销户工本费、存折更换工本费等，此前各家银行就已基本不收取了。”
对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，中国银行业的中间业务收费在银行收入中所占的比重很低，但我国居民收入水平与发达国家的差距较大。从现阶段来讲，商业银行在服务收费时需谨慎，根据中国实际国情制定收费价格。不应该只是银行业协商得出的结算价格，而是应该经过相关监管机构进行严密论证，或由第三方机构对收费的适当性做出独立评估。此次部分银行收费项目被叫停，是保障金融消费者权益的重要体现。
事实上，早在去年8月初，银监会、国家发改委就共同起草了一份《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，并下发给了各商业银行和地方价格主管部门征求意见。这次看到的一些要求银行必须免费的服务其实在征求意见稿里已经有所体现。据知情者透露，由于这个《价格管理办法》牵涉到的部门比较多，要考虑的利益诉求和关系也会比较多，因此多少会有一些难度。但是像这次文件中提到的这些最基础的服务项目，银监会、央行和发改委态度是比较一致的，即应该免费给消费者提供，它也确实有利于促进商业银行健康有序发展，是受到消费者欢迎的。
上述人士称，《商业银行服务价格管理办法》在前期征求意见后，仍在按照相关立法程序进行慎重和充分的研究。即便顺利出台，它也不会具体到哪些服务该收，哪些服务不该收，因为不可能所有的银行服务收费都由政府来制定价格，这不符合市场经济运行规则。所以，消费者期盼出台的《商业银行服务价格管理办法》规范的主要是银行的定价行为，比如怎么才能更加透明、更加规范有序。记者 韩雪萌
