四项措施并举 外汇局防堵热钱再出拳

　　外汇局再次出重拳打击热钱。30日，《国家外汇管理局关于进一步加强外汇业务管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)发布，内容涉及进一步加强银行结售汇综合头寸管理、调低2011年度境内金融机构短期外债指标总规模等。

　　《通知》主要内容包括：一是进一步加强银行结售汇综合头寸管理，区分不同情况，压缩银行结售汇收付实现制负头寸下限；二是加强转口贸易外汇管理，将转口贸易收入纳入待核查账户管理；三是适当下调企业货物贸易项下预收货款和90天以上延期付款项下可收(付)汇额度的基础比例；四是进一步调低2011年度境内金融机构短期外债指标总规模，并适度调减存放同业、拆放同业规模较大银行的短期外债余额指标。

　　“政策的意图很明显，就是为了防堵热钱。”中国建设银行高级研究员赵庆明告诉《经济参考报》记者。

　　赵庆明指出，目前我国国际收支顺差压力仍然很大，尽管2月份海关统计的数据显示为贸易逆差，但是银行的外汇收支未必是逆收，极可能是顺收。央行3月2日公布的数据显示，2011年1月金融机构新增外汇占款共计5016 .48亿元人民币，接近2008年4月以来的历史高点。这再次敲响了热钱压境的警钟。

　　赵庆明说，目前热钱流入我国的主要渠道仍在贸易项下。《通知》中的“加强转口贸易外汇管理，将转口贸易收入纳入待核查账户管理”以及“适当下调企业货物贸易项下预收货款和90天以上延期付款项下可收(付)汇额度的基础比例”均是针对贸易项。

　　另外，“短期外债”中的贸易信贷也一直被认为是热钱藏身之处。截至2010年9月 末 ，我 国 外 债 余 额 为5464.49亿美元(不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债)，其中，短期外债(剩余期限)余额为3694.41亿美元，占外债余额的67.61%，短期外债占比再创近几年的新高。

　　业内人士称，人民币汇率是今年影响资金流入的一个重大不确定因素。市场对人民币升值预期越高，热钱流入的冲动越是强劲。

　　来自中国外汇交易中心的最新数据显示，3月30日人民币对美元汇率中间价报6.5586，较前一交易日小幅回升并逼近汇改以来高点。

　　中国银行国际金融研究所30日发布的《中国宏观经济展望季报》预测，二季度美元对人民币汇率中间价大概会在6.25至6.50之间。

　　赵庆明也表示，预计2011全年人民币名义汇率将升值5%至7%，而且超过7%的可能性很大。

　　此前，外汇局有关负责人曾明确表示，外汇管理部门将密切监控跨境资本流动，防范和化解热钱流动的冲击。记者　张莫