尽管国际社会要求把人民币纳入特别提款权(SDR)的呼声越来越高，中国政府对此的态度依然是不紧不慢和“有耐心”。
在刚刚结束的南京“G20国际货币体系高级别研讨会”上，主办国——法国总统萨科齐热情洋溢地表示：“难道现在不就是国际货币基金组织(IMF)把人民币这样的新兴货币纳入SDR篮子达成一致时间表的好时机么？”他异常热情地赞扬人民币国际化进程。而中国国务院副总理王岐山却明确表示：“国际货币体系改革是长期复杂的过程”。央行行长周小川表示，中国对此“并不着急，有耐心”。央行副行长易纲表示：“这是一个水到渠成的事情”。
无论如何，把人民币纳入SDR已是大势所趋，只不过是时间上的问题了。对此，央行货币委员会委员、清华大学教授李稻葵指出，中国的GDP总量占全球10%，贸易总量占比达15%至16%，金融资产占比更高。因此，人民币毫无疑问应该被纳入SDR体系中。否则SDR将失去其本身的号召力和权威性。他强调：“如此之大的一个经济体、贸易体和金融体，其货币在国际市场广受欢迎却不在SDR里，是一件很荒唐的事。”
自由兑换≠先决条件
对于大多数中国百姓来说，特别提款权(SDR)还是陌生和遥远的，它并不直接关乎百姓手中的钞票是否更具有购买力。但对于提升人民币在国际贸易中的地位和公信力却有着十分积极的意义。
这是国际货币基金组织(IMF)分配给每个会员国的一种使用货币的权利，它并非真正的货币。当会员国发生国际收支逆差时，可使用它向IMF指定的其他会员国换取可自由兑换的货币，目前主要包括美元、欧元、日元和英镑，用于偿付国际收支逆差或偿还IMF的贷款。当然，人民币也势必纳入SDR的篮子里去。此外，SDR还可与黄金、自由兑换货币(包括美元、欧元等)一样充当国际储备。
不过，由于中国的外汇管理制度，人民币目前还未实现在资本项目下的自由兑换，这是否成为人民币走向SDR的主要障碍？对此，周小川在会议期间表示：“他们(指IMF)并没有这么说。”他说：“如果大家都欢迎，早一点进去我们也欢迎。”
李稻葵表示：“人民币可自由兑换与人民币进入SDR应该脱钩，而不应该是先决条件。”他强调，从人民币的角度来说，人民币是否在资本项目可自由兑换，应该完全按照中国自己的步骤。符合中国利益就是符合世界的利益。
央行货币政策委员夏斌亦表达了同样的观点。他认为，自由兑换意味着更多热钱涌入，人民币可自由兑换应是渐进的，需适当控制资本流动。在目前经济形势下，希望主要经济体的货币保持基本稳定。
诺贝尔经济学奖得主、美国哥伦比亚大学教授罗伯特·蒙代尔也表示，人民币可以在不可自由兑换的情况下被纳入SDR的一篮子货币。
事实上，将人民币纳入SDR货币篮子的准备工作是与人民币的国际化进程同步的。这一进程将为人民币的可自由兑换和成为国际储备货币铺平道路。正如全国政协委员、中国金融期货交易所总经理朱玉辰对记者表示：“金融危机后人民币走强是大势所趋，我们应该抓住契机，让人民币成为强势货币。”
早在2008年，中国人民银行就与韩国、香港、马来西亚、俄罗斯等国家和地区签署了货币互换协议。专家指出，这一方面有利于双边贸易便利化，减少汇率波动损失，另一方面有利于提高人民币国际地位，为人民币早日成为一种国际储备货币预热。同时，中国银行等大型商业银行也积极推进国际贸易中的人民币清算业务，为人民币可自由兑换做了铺垫。但由于人民币不是国际货币，我国有相当于1.95万亿美元的商品和劳务被美国等国家长期廉价利用。
美国财长盖特纳强调，欲加入SDR的国家必须具备弹性汇率政策、独立的央行并允许资本自由流动。显然，人民币目前尚未实现资本项目下的自由流动，还不能满足盖特纳提出的条件。
不过，他同样表示，美国支持改变特别提款权(SDR)一篮子货币的构成，长期来看，大量用于国际贸易和金融交易的大型经济体货币都应该加入SDR。
德国财长朔伊布勒称：“只有中国方面朝着货币自由兑换的方向努力，那么各国货币间的平衡才会增强。”他还指出，所有成员国均有合作意愿。
治标还需治本
事实上，把更多新兴国家的货币纳入SDR，从而降低对以美元为主导的单一货币体系的依赖已成为国际上一种普遍的呼声。在周小川发表的一篇题为《建议SDR成为一种全球储备货币，最终取代美元》的文章后，萨科齐在去年12月讨论G20工作优先重点的时候称，希望扩大SDR的作用范围，并降低对美元的依赖。他认为，“国际货币体系显露了局限性”，“它未能阻止不断加剧的国际失衡。”因此，改革国际货币体系势在必行。
阿根廷央行国际关系处主管NorbertoJ.Pagani表示：“不仅要把人民币放进篮子里，而且要把巴西、俄罗斯、印度等新兴经济体国家的货币也纳入SDR。”
不过，现行国际货币体系存在缺陷，决非倚靠增加SDR篮子里的货币种类就可以根治的。上海交通大学现代金融研究中心主任潘英丽对记者强调：“SDR治标不治本，国际货币体系的缺陷没有得到根本解决。”她说：“通过SDR走向超主权货币？这是没有可能的。”
周小川在会议上指出，改革国际货币体系重在创建一个符合各方利益的稳定体系，以利于储备货币发行国的自身调整，实现共赢。
他认为，储备货币(比如美元)发行国虽短期内可能会受益于储备货币的特殊地位，但好处有限，且长期看不利于其自身经济平衡持续发展。
从这个意义上来讲，中国更希望国际货币体系改革是以渐进式的方式完成，且对把人民币纳入SDR的呼声表现出了应有的审慎。人民币的自由兑换将导致更多热钱涌入，势必加大国内业已严重的通胀压力。简言之，如果是以人民币自由兑换作为先决条件，那么中国宁愿不要人民币国际地位的短期“虚名”。
