持续一年多的欧元区主权债务危机近日再掀波澜，引发投资者新一轮恐慌的正是一年前率先接受救助的希腊。对葡萄牙的救助尚未敲定，希腊“病情”又出现反复，欧元危机看来还远未结束。
旧方失效
去年5月初，欧盟联合国际货币基金组织出台总额1100亿欧元(1579亿美元)的希腊救助方案。“猛药”之下，希腊可以满足接下来3年偿债需要，而不必依靠高成本从金融市场融资。这为其整顿财政、重塑市场信心赢得宝贵时间。
然而，救助方案推出一周年之际，有关希腊难逃债务重组的传言再度甚嚣尘上，导致金融市场上人心惶惶，对欧元的信心再受打击。
市场恐慌并非空穴来风。为获得救助，希腊政府实施了大胆的财政紧缩和经济改革计划，希望在3年“喘息期”里将高额财政赤字降到欧盟允许范围内，消除投资者对其偿债能力的担忧，为重返金融市场奠定基础，但迄今其所取得的进展不尽如人意。
欧盟统计局数据显示，希腊去年财政赤字仍高达国内生产总值(GDP)的10.5%，比预期更差；希腊去年公共债务水平也继续攀升，达到GDP的142.8%，在欧元区乃至欧盟所有成员国中仍属最高。
肩负高额债务，加之经济复苏依然乏力，希腊走出债务困境的能力必然受到质疑。希腊原计划2012年重返金融市场，但若形势届时仍未改变，投资者在购买希腊国债时仍会因较高风险而要求高额回报，希腊依然难以摆脱要借“高利贷”的困境。加之救助方案2012年到期，没了“外援”的希腊到时如何还债是个大问题。
债务重组不过是债务违约的委婉说法，可以说是一种有序的债务违约，本质上仍需债权人当期蒙受一定损失，以减轻希腊偿债压力。
酝酿新方
希腊和欧盟官员一再否认希腊会重组债务，因为其代价显而易见。
对希腊而言，债务重组虽可解决“短痛”，却将换来“长痛”。若留下信用污点，希腊未来数年都要背负较高的融资成本。债务重组也会让希腊银行业蒙受损失，到头来还是要靠政府“埋单”。
对欧盟而言，希腊重组债务可能会引发连锁反应，波及整个欧洲银行体系，掀起新一波金融动荡，同时也会给其他债台高筑的欧元区国家带来负面影响。
欧洲中央银行理事会成员、奥地利中央银行行长埃瓦尔德·诺沃特尼10日警告说，希腊重组债务只会加剧危机，重创希腊和其他欧元区国家的银行。
如果不让希腊重组债务，欧盟唯一的选择就是再度出手相救。欧元集团主席、卢森堡首相让—克洛德·容克上周暗示，希腊需要新的救助，但具体采取何种形式尚无定论。
希腊多家媒体11日披露说，希腊已和欧盟以及国际货币基金组织围绕新一轮救助接近达成协议，预计总额将在500亿到600亿欧元(718亿到861亿美元)，以弥补未来两年希腊可能出现的资金缺口，希腊为此需要实行私有化等进一步改革措施。不过，希腊官方否认正在讨论新一轮救助方案。
诺沃特尼则主张考虑调整现有救助方案，例如延长希腊还款期限。不过，欧盟领导人今年3月已经同意将希腊所获救助贷款的平均利率下调1个百分点，还款期限也由原先3年延长到7年。
拖延无益
尽管各方说法不一，欧盟似乎仍在延续其拖延战术。欧盟委员会负责经济和货币事务的委员奥利·雷恩10日说，欧盟需要先对希腊削减财政赤字的进展作出评估，之后才能决定是否对希腊展开新一轮救助。这需要几周时间的深思熟虑。
当天，由欧盟和国际货币基金组织专家组成的联合考察团抵达雅典，开始对希腊财政状况和减赤进展展开例行评估，以确定是否向希腊拨付下一笔救助款项。按照计划，相关评估结论要到6月出炉。
若想推出新一轮救助，身为第一大供款国的德国能否点头至关重要。德国总理安格拉·默克尔表示，在看到联合考察团评估报告前，不会评判是否为希腊提供额外帮助。
德国民众的反对声从一开始救助希腊时就不小，如果还得再掏钱，默克尔政府势必会遇到更大阻力。
按照计划，欧元区及欧盟成员国财政部长将于16日和17日在布鲁塞尔召开月度例会。但德国官员已明确表示，这次会议不会就是否增援希腊作出决定。
分析人士警告说，欧盟的拖延战术只会制造不确定性，令市场恐慌情绪持续发酵，导致危机进一步蔓延。(记者尚军）
