中投董事长：主权财富基金对外投资仍面临障碍

　　(记者周晋竹)据经济之声报道，由中国投资有限责任公司承办的“主权财富基金国际论坛”第三次会议昨天(12日)通过《北京宣言》，敦促投资接受国保持投资开放性。中投董事长楼继伟表示，目前主权财富基金对外投资仍然面临一些障碍，包括接受国对主权财富基金的投资仍抱有戒心、不能公平对待。

　　所谓主权财富(Sovereign Wealth)，与私人财富相对应，也就是一国政府通过特定税收与预算分配、国际收支盈余等方式积累形成的公共财富，这笔钱由政府控制和支配，通常以外币形式持有。国际上对主权财富管理最新的发展趋势就是成立主权财富基金，并设立独立于央行和财政部的专业投资机构管理这些基金，比如我国成立于2007年、注册资本2000亿的中国投资有限责任公司就是国际上赫赫有名的主权财富基金。

　　到2010年底，全球主权财富基金所管理的资产规模接近4万亿美元，主权财富基金国际论坛新任主席、中投公司监事长金立群表示，和到处投机炒作的游资、热钱相比，主权财富基金对世界经济发展起的是稳定器的作用：

　　金立群：这 4 万亿的主权财富基金是比较稳定地投在一个地方，当我们说它能够有助于世界经济的稳定，就是因为它们不是像热钱一样，一会儿进，一会儿出，不是这样，所以主权财富基金的投资是相当稳定的。

　　然而由于主权财富基金特殊的“政府背景”，长期以来，一些国家对主权财富基金的投资充满警惕，中投董事长楼继伟表示，目前主权财富基金对外投资仍然面临一些障碍，有些是制度本身的问题，但有些则是认知上的问题和偏见，包括对主权财富基金的投资仍抱有戒心、不能公平对待等。这次论坛上通过的《北京宣言》敦促投资接受国保持其投资开放性，并防范针对主权财富基金的歧视。前任论坛主席、澳大利亚未来基金主席大卫·莫瑞(David Murray)也呼吁：

　　莫瑞：如果主权财富基金在金融资产进行投资，他明确的目标和授权是来自政府的，而且是公开的，他们的法律框架、模式、风险和回报管理也是公开的，那么就可以很容易地判断，这个主权财富基金是根据一般的商业原则，还是有一些别有用心的想法。主权财富基金首先不是国有企业，第二它确实是遵循商业原则，应该不受歧视的和其他任何的机构投资者一样进行投资。

　　值得人注意的是，金融危机以来大多数主权财富基金损失惨重，自2007年末算起，全球各主权财富基金平均损失为11.1%。中国中投这几年在海外的投资似乎也总给人“折戟沉沙”之感，但中投新闻发言人王水林透露，中投2010年的投资回报率与2009年大致相当，风险波动率尚在可控范围之内。2009年中投全球投资组合回报率为11.7%，总资本回报率达到12.9%。