国际货币基金组织(IMF)执行董事会内代表巴西、俄罗斯、印度、中国及南非金砖国家的五位执董24日发表联合声明说,遴选新任IMF总裁应当考察候选人的能力,而非其国籍。国际货币基金组织总裁先前长期由欧洲人担任。
“总是欧洲人”该摈弃
声明指出,发端于发达经济体的金融危机凸显了国际金融机构改革的迫切性,以便能更好地体现发展中国家在当今世界经济体系中的重要作用。声明说,选择IMF下任总裁应当遵循公开透明的方式,选择具有杰出才能的人选,应当摈弃新任总裁必须是来自欧洲国家的成见。IMF前总裁卡恩15日因涉嫌性侵犯案被捕,并于18日宣布辞职,目前围绕IMF总裁人选的问题成为全球舆论热点。
这五位执董表示,他们关注到近期欧洲高级别官员公开表态称IMF总裁依旧要由欧洲人来担任,他们对此表示关切,这些表态与欧元集团主席容克在2007年的立场相矛盾,当年卡恩获任IMF总裁,容克称“IMF下一任总裁肯定不会是由欧洲人来担任了”。IMF已启动下任总裁遴选程序,定于今年6月30日之前完成总裁遴选。
应适应世界经济新格局
金砖国家五位执董说,IMF新任总裁不仅要有杰出的职业背景和领导才能,也要能够坚定地推进IMF的现有改革,以便更好地适应当前世界经济的新格局;为了维护IMF的合法性和信誉,在遴选新任总裁的过程中,应当与各成员国广泛进行协商,选择能力最优者来担任新总裁。
分析人士认为,这是新兴经济体首次参与世界主要经济组织一把手职位竞争,在一定程度上具有开创先河的意义。这是新兴经济体在全球经济中的影响力不断提升的必然结果。
新兴经济体胜出希望小
不过,尽管新兴经济体在IMF的投票权份额有了较大提升,但发达国家仍占绝对优势,这从事实上否定了新兴经济体在竞争中胜出的可能性。
■ 动向
“欧元区最佳财长”出马竞选
拉加德对IMF总裁职位“志在必得”,曾为八国集团首位女财长
据新华社电 法国财政部长克里斯蒂娜·拉加德25日在巴黎宣布,她将参选IMF总裁一职。
拉加德当天举行记者招待会,表示已经过成熟的考虑,并得到了法国总统萨科齐的支持。拉加德表示,她参选的目的是为了让欧洲不至于处于不利位置。她承诺,一旦当选她将保证做满5年的任期,并将IMF目前进行的改革进行到底。
自从IMF前总裁卡恩因性丑闻辞职以来,欧洲国家以最快的速度就提名人选达成一致。拉加德成为最热门人选。此间分析人士认为,在这场激烈角逐中,历史和现实两大因素决定了欧洲对这一职位可谓志在必得。
拉加德现年55岁,曾在世界著名律师事务所——贝克麦肯齐国际律师事务所工作25年。2007年6月,拉加德出任法国经济、财政与就业部长,成为八国集团成员国中首位女财长。
2009年11月,英国《金融时报》评选她为“欧元区最佳财长”,原因是她在应对国际金融危机中“措施及时、得当”。
■ 内幕
美国人缘何不表态?
就投票权而言,美国是唯一拥有一票否决权国家
据新华社电 尽管欧洲和新兴经济体已摆开擂台,但真正具有决定权的美国目前只对IMF新总裁遴选标准发表了看法,并未对人选作出表态。
从IMF投票权来说,美国是唯一拥有一票否决权的国家,其态度对IMF总裁遴选结果具有决定性作用。但分析人士认为,根据世行与IMF的制度设计,IMF负责人是欧洲国家的势力范围。如果美国过多就具体人选发表看法或者提出自己的人选,将有“越界”之嫌,必然会打破当前的制度平衡。而且,美国人担任世行行长的惯例也有可能被打破,到时候美国将得不偿失。对美国而言,其在IMF中的一票否决权比总裁职位更具实质意义。不过,美国专家指出,选择欧洲人最能代表发达经济体的利益,因此在最终的人选上美国仍会倒向欧洲。
为什么国际货币基金组织应该由欧洲人来领导?1944至1945年布雷顿森林会议时协议,世界银行应该由美国人来领导,国际货币基金组织则应该由欧洲人来领导,但自二战以来,事情变化得太多了。美国在世界GDP增长中的份额已经减退,欧洲则已“崩溃”了。——《每日电讯报》
这个二战后由全球最富裕国家协商出来的“过时机制”的遗产,就是只有欧洲人才能成为总裁……这个安排显然歧视了全球93%的人。但这却得到了IMF最大的股东——美国的支持。——《华尔街日报》
就人均经济数据而言,美国、日本和欧洲依然是世界上三个最强大的经济体,此外,欧元依然是世界上第二大最重要的货币。而人民币则还未能在国际市场上自由流通。IMF有一个欧洲人的领头者,对于正面临欧元危机的欧洲而言尤其重要。——德国媒体
(金煜)