联合国经济与社会事务部25日在纽约联合国总部发布《2011世界经济形势与展望》更新版,指出包括中国、印度以及一些拉美国家在内的发展中国家经济的强劲增长将继续成为拉动全球经济增长的动力,而主要发达国家的经济表现依然疲弱,可能对全球经济复苏产生负面影响。报告同时建议在主要经济体之间建立可信和有效的协调机制,确保全球经济复苏的进程。
报告预计,世界生产总值将在2011年和2012年分别增长3.3%和3.6%,与年初公布的数据相比略有增长。全球经济复苏进程依然持续,但各国和各地区复苏的步伐却极不平衡。发展中国家经济增长强劲,而发达国家经济则仍显疲弱。其中美国经济预计在2011年和2012年分别增长2.6%和2.8%,日本经济则由于受到地震和海啸影响预计分别增长0.7%和2.8%,西欧国家经济复苏相对缓和且不平衡,德国2011年的经济增长率预计为2.9%,而受债务危机影响的国家如希腊、爱尔兰、葡萄牙和西班牙则呈衰退或低增长趋势。发展中国家中,非洲国家经济增长率在2011年达3.6%,而2012年预计达到5.4%。东亚国家2011年和2012年的经济增长率预计分别为7.3%和7.2%,其中中国的经济增长率预计分别为9.1%和8.9%。
报告指出,一些发达国家由于开始采取财政紧缩政策,导致短期内的经济增长预期不被看好。与之相比,发展中国家及转型经济体则对经济危机后世界经济的增长做出重要贡献。全球经济复苏仍然主要得益于来自亚洲和拉丁美洲的新兴经济体,尤其是中国、印度和巴西。尽管如此,出于对本国持续通货膨胀、固定资产泡沫浮现以及因大量资本流入而引发汇率上升压力等方面的考虑,这些国家也正在对增长预期进行调整。
报告称,尽管越来越多发达国家的失业率呈下降趋势,但半年或更长时间内失业的总人数在一些发达国家依然在上升,原因在于很多失业者不再去寻找工作,这就产生了比过渡性短期雇佣更加棘手的问题。在转型经济体中,独联体国家的就业水平有所好转,但东南欧地区依然不见起色。发展中国家尤其是东亚国家的就业水平,已经基本恢复到经济危机发生前的标准。报告指出,以目前发达国家的经济增长形势来看,就业水平的完全恢复还需花费四到五年的时间。
报告表示,2011年对世界经济增长而言也出现了新的不利因素,包括日本的地震和海啸、中东和北非地区的政治动荡以及国际食品和主要日用品价格的飙升等。报告警告说,全球经济复苏依然脆弱,一旦发达国家的公共债务和金融系统问题没能得到有效解决,全球日用品价格持续攀升并导致各国采取从紧的财政政策,以及美元贬值风险和汇率不稳定现象无法得到抑制的话,世界经济很有可能出现二次衰退。
报告指出,越来越多的国家将陆续推出各自的财政和货币政策以推动经济的发展,但各国面临的挑战各不相同,其采取的政策也不尽相同。尽管如此,报告依然认为各国目前采取的政策对于应对全球经济面临的风险还远远不够,甚至应该大幅改善。为此,报告提出五点政策问题以供各国参考。第一,发达国家尤其应注意避免过早采取财政紧缩政策;第二,财政政策应以鼓励就业和促进向可持续性经济增长模式转变的结构调整为目标重新加以考虑;第三,在阻止不断增长的通货膨胀趋势和不稳定的短期资本流入趋势时,为财政和货币刺激政策找到更好的协调策略;第四,发展中国家获得足够的发展资源;第五,在主要经济体之间寻求可信和有效的政策协调机制。
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