地方政府融资平台逾万家 七成在县级

　　5月31日晚，国外媒体有关中国将于未来3个月内处理2万-3万亿地方政府债务的消息，引发业内及相关部门关注。昨日，本报记者向多个相关部门求证，均显示该消息并不确实，有关人士的回应是“不知情”。与此同时，央行发布的一份报告称，地方政府融资平台已超1万家。

　　国外媒体的报道称，银监会、财政部及发改委拟于6月-9月处理2万-3万亿元可能违约的地方政府债务。做法是将部分债务转入数间新设立的公司，并解除省级及市级政府机构出售债券的限制。中央政府将整顿地方政府融资平台，银行将承担一些损失，并会开放原先限制民间投资的项目。

　　昨日，媒体援引人大财经委副主任吴晓灵对此消息的观点说，“这么大的事怎么可能在这三个月完成”。本报记者先后联系财政部、银监会、发改委等部门人士，得到答复均是“不知情”。

　　就在该消息引发广泛关注之际，央行6月1日晚间公布的《2010中国区域金融运行报告》中披露，截至2010年年末，全国共有地方政府融资平台1万余家，较2008年年末增长25%以上。其中，县级(含县级市)平台约占70%。同时，平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%。这是目前我国官方披露的最新地方融资平台贷款情况。央行报告透露，去年地方政府融资平台贷款持续高增态势有所缓解。

　　对于平台贷款的具体数量，央行并未披露。但按平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%，按截至2010年末人民币贷款余额47.92万亿来算，政府融资平台贷款不到14.376万亿。

　　澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚表示，2009年至2010年间中央政府的财政刺激计划导致地方政府融资平台积累了大量债务。但地方政府债务风险面临的是流动性风险，而非偿付风险。一旦贷款偿还期限得到延迟，这种流动性风险也将被大大降低。

　　地方政府融资平台贷款特点

　　一是东部地区平台个数较多，中部、西部地区县级平台占比较高。

　　二是平台贷款增速稳步回落，公益性项目贷款平稳收缩。

　　三是贷款方式以抵、质押为主，5年期以上贷款占比超过50%。

　　四是贷款主要投向公路与市政基础设施，土地储备贷款集中情况有所缓解。

　　五是平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%，国有商业银行和政策性银行成为贷款的供给主力。(记者胡红伟 苏曼丽 赵谨）