新总裁能否让IMF“不再失落”

　　国际货币基金组织(IMF)前总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩因涉嫌性侵案在美国纽约被捕并于5月18日宣布辞职后，关于他的继任者就一直是国际社会非常关注的话题。6月10日，新总裁提名结束。据了解，国际货币基金组织定于本周公布最终的3名候选人名单。该组织新闻发言人阿特金森9日向外界表示，如果候选人不超过3个，国际货币基金组织执行董事会将直接进入总裁遴选面试程序；如果候选人提名超过3个，国际货币基金组织执行董事会将通过选举程序确定最后的3名候选人名单。

　　虽然候选人名单尚未公布，但已知的竞争者有法国财长拉加德、墨西哥央行总裁卡斯腾斯、哈萨克斯坦央行行长马尔琴科和以色列央行行长费舍尔等。就目前态势看，拉加德的支持率遥遥领先。她是欧洲国家一致提名的候选人，美国也表示认可，近日又出访巴西、印度等新兴市场国家寻求支持。在法国驻华使馆召开的新闻发布会上，拉加德说，赢得法网冠军的中国网球选手李娜在打球时充满了信心,她也很有信心赢得国际货币基金组织总裁一职。

　　可以说，本月底之前，国际货币基金组织将诞生首位女总裁似无悬念。但新总裁肩上的担子不轻，将面临如何带领该组织在新形势下继续发挥重要作用的挑战。现在的国际货币基金组织，用前总裁卡恩的话说，“已经失落了”。至于失落原因，有专家指出，不是它在“华盛顿共识”下开药方导致的“全球化及其不满”，而是全球经济增长极的重心转移。尤其是在美国发生次贷危机之后，传统发达经济体美国、日本和欧盟都遭到重创，目前均被主权债务危机的阴影所笼罩，而以金砖国家为代表的发展中国家在2009年首次取代西方成为全球经济的最大引擎，估计未来全球增长中60%以上的部分都会来自金砖国家。

　　在各种挑战当中，最重要的是如何对国际货币基金组织自身进行改革，包括是否需要引入新的决策机制，从而避免政策制定的片面性和偏向性，给新兴市场国家更大的话语权；怎样对国际货币基金组织内部机构的人事任免制度进行改革，使之变得更加公正和透明。此外，如何监管金融市场、如何更好地为发展中国家提供帮助以及如何改革国际金融架构等。

　　在改革中，最难的是对国际货币基金组织规则的改革，特别是对美国“一票否决”机制的重新定位。国际货币基金组织规定最重大事项需要85%以上的投票同意，而美国占16.74%，等于是该组织里唯一有否决权的国家。卡恩在任上腾挪出6%的份额给了新兴市场国家，主要是从欧洲“挤出来”的。

　　另一项重要的改革是关于投票权组成设计。现在成员国总票数由两部分组成，一是基本票，每个成员国都拥有250票，一律平等。另外就是加权票，根据份额而定。现在的问题是，250票的平等票一直不变，而随着国际货币基金组织募集资金的增加，加权票越来越多，每增加10万特别提款权份额便增加一票。于是，就成了谁有钱谁话事，穷国基本就没有任何声音了。所以，国际货币基金组织规则改革的重点，应该增加平等票，或者让平等票随着时间也有一个增长率。

　　还有是对特别提款权的广泛性改革。特别提款权目前主要跟美元日元欧元和英镑四种货币挂钩，但随着西方世界经济地位的衰退，特别提款权不能跟着弱币走，所以有呼声要求改革特别提款权的货币篮子，比如加入贵金属黄金和澳元、加元以及人民币等。

　　曾经的花样游泳队员，曾经的美国一家律师行律师，如今又是法国财长的拉加德，此次若能如愿以偿，能让国际货币基金组织不再失落吗？(刘滢)