28日,希腊议会开始就政府提出的总额780亿欧元(约合1120亿美元)的经济调整方案进行讨论,并将于未来两天内对这一方案进行表决。面对希腊即将作出的这一关键性决定,欧盟表示,该国要避免近在眼前的债务违约,唯一的出路就是批准这一方案。
再向希腊施压
欧盟负责经济与货币事务的委员奥利·雷恩28日发表声明说,希腊处于关键的十字路口,该国和欧洲的金融稳定都岌岌可危。雷恩强调,如果要获得来自欧盟和国际货币基金组织的下一批贷款,希腊议会就必须通过这套新的调整方案。
欧盟委员会主席巴罗佐当天在欧洲议会发表讲话时也表示,希腊议会需要加倍努力,让业已达成的改革方案付诸实施。要解决希腊的问题,各方需要采取一切可能的措施。
希腊议会开始讨论的经济调整方案包括280亿欧元(约合402亿美元)的新财政紧缩方案以及总额500亿欧元(约合718亿美元)的私有化计划。这项经济调整计划遭到反对党、工会和部分民众的强烈反对。28日当天,成千上万的希腊民众走上街头反对政府的紧缩方案,雅典还爆发了示威民众与防暴警察之间的冲突,造成至少8人受伤。
虽然希腊总理帕潘德里欧为推动经济调整方案的通过,对内阁进行了改组,新内阁也通过了议会的信任投票。但由于执政党在议会中占300席中的155席,多数优势微弱,加上个别执政党议员对新的调整方案心存不满,希腊议会最终能否通过新的调整方案还难下定论。
雷恩在当天的声明中承认,进行经济改革对希腊而言是巨大挑战,但与出现债务违约相比是一个好得多的选择,如果希腊出现债务违约,受影响最大的还是最弱势的群体。雷恩呼吁希腊领导人承担起自己的责任,设法达成必要的政治共识,以帮助整个国家克服目前的困难。
备选方案存疑
如果希腊新的调整方案遭到议会否决,欧盟是否有第二套方案应对这一局面?此前,欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐都表示,没有第二套方案,希腊议会只能通过新的调整方案才能获得第五批120亿欧元(约合172亿美元)贷款,对希腊的第二轮救助也有赖于此。雷恩在28日的讲话中也强调,欧盟没有第二套方案,希腊别无选择。
尽管如此,此间媒体援引一位不愿透露姓名的欧盟官员的话说,欧盟其实也在准备第二套方案,以防希腊议会对调整方案投反对票,毕竟欧盟不能看着希腊破产,因为这将危及整个欧元区的稳定。
德国财长沃尔夫冈·朔伊布勒日前在接受媒体采访时也表示,欧盟各方正在采取一切措施避免希腊紧张局势升级并危及整个欧洲,但欧元区也必须为最坏的结局做好准备。
外部救助在议
通过新的调整方案是希腊获得第二轮救助的前提条件。目前,有关新一轮救助方案的讨论已略有眉目。
雷恩的发言人日前证实,欧盟委员会正在和欧洲一些私人投资者进行接触,讨论如何让私人投资者参与对希腊的第二轮救助,而法国日前提出的方案也在欧盟委员会的考虑范围之内。
作为欧元区中持有最多希腊债务的法国日前提出一个救助希腊的新方案。根据这一方案,希腊国债到期偿还后,法国私营金融机构将在自愿基础上,将希腊偿还款项的70%进行再投资,其中50%用于购买希腊发行的新的30年期债券,另外20%用于成立一个由私营部门债权人控制的投资基金为希腊新国债提供担保。
按照计划,如果希腊议会顺利通过经济调整方案,欧元区财长将在7月3日的特别会议上作出是否向希腊发放第五批贷款的决定,并在7月11日的会议上讨论新一轮救助方案的主要内容。(记者刘晓燕 崇大海)