IMF新总裁“冲出起跑线”

　　国际货币基金组织(IMF)28日宣布，法国财长拉加德获选成为该组织新一任总裁。至此，一个多月以来引发全球瞩目的基金组织总裁之争终于画上句号，拉加德本人也成为该机构自1944年成立以来的第11位总裁，也是首位女总裁。

　　当选无悬念

　　尽管基金组织董事会称赞另一位总裁候选人，墨西哥中央银行行长阿古斯丁·卡斯滕斯“同样具备担任总裁的能力”，但拉加德的胜出可以说是意料之中。新兴经济体要打破欧洲人把持基金组织总裁一职的传统，时机尚未成熟。

　　首先，尽管世界经济格局发生深刻变化，但目前的国际经济和金融秩序主体上仍由发达经济体主导。在基于份额与投票权的基金组织，欧洲的投票权重累计约35%，优势明显。

　　其次，新兴经济体在合作机制建设上刚刚起步，难以在短时间内形成合力。与之形成鲜明对比的是，在支持候选人问题上，欧洲迅速达成共识，用一个声音说话，因而赢得先机。

　　此外，尽管在经济总量和贸易额等指标上不容忽视，但在基金组织运作所涉及的重要金融领域，包括金融产品种类、市场深度和广度等指标上，新兴经济体与发达经济体仍有很大差距。

　　就个人而言，拉加德出色的经济和外交才能也令其具有很强竞争力。她曾被《华尔街日报》欧洲版评为五位杰出欧洲商业女性精英之一，曾被英国《金融时报》评为“欧元区最佳财长”。虽然从履历上看，她在学术素养上略有不足，但法国《费加罗报》认为，其在国际事务中的能力和经验是对手缺乏的。

　　拉加德当选后，世界银行行长佐利克说，无论她在哪里工作，都拥有很大影响力，“我期待与她以及在她领导下的基金组织密切合作。”

　　虽然基金组织总裁的“欧洲血统”依然没有改变，但卡斯滕斯的参选仍有深意。总部位于华盛顿的全球战略和政策咨询公司圣坦尼集团拉美分部总裁克劳迪奥·洛泽认为，虽然卡斯滕斯没能当选，但新兴经济体出现一个有实力的竞选者本身，就为未来的改变提供了可能性。这次的竞选活动为新兴经济体代表进入基金组织决策层打开了大门。

　　征途才起步

　　拉加德入主基金组织可谓临危受命，无论是从内部还是从外部看，该机构都面临巨大挑战。这些挑战集中在如何携手欧洲处理欧债危机；如何进一步体现新兴经济体代表性，以推动内部改革，加强全球经济治理与协调等方面。这些挑战不仅针对基金组织，也是对拉加德本人提出的“考题”。

　　希腊主权债务危机即将迎来新的关键节点，欧洲正在进行“欧元保卫战”，亟须国际合作。在这一问题上，拉加德的“欧洲身份”使她在总裁职位上的独立性受到质疑。美国康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔·普拉萨德说：“她必须坚持独立于欧洲的立场，采取更宽泛的视角……”。对于拉加德而言，如何既“摘掉标签”，同时在处理重大问题上又能果断而不避嫌，需要很好拿捏。