商业银行34项服务收费被叫停 落实仍存问题

　　中国银监会、中国人民银行、国家发展改革委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求自今年7月1日起免除人民币个人账户的十一类三十四项服务收费。记者调查发现，尽管多家银行已经取消了大部分项目的收费，但是部分项目仍在收费，甚至个别银行将不在该范围内的免费项目重新开始收费。

　　密码挂失账单打印仍收费

　　国家三部委叫停的收费项目类别中，包括密码修改手续费和密码重置手续费，而记者暗访发现，大型银行仍对客户收费。在记者调查中，工行客服人员明确表示如果人们遗忘牡丹灵通卡的密码必须先办理密码挂失手续，然后才能进行密码修改和重置，手续费为每笔10元。中行、建行、交行同样对借记卡密码挂失收同等手续费。五大银行中，只有农行表示从7月1日起免收此类手续费。此外，部分股份制银行表示对密码挂失一直就不收费，只需本人拿身份证到柜台办理即可。

　　对于账单打印费，记者调查发现大部分银行也没有调整收费标准。尽管本次新规叫停“以纸质方式提供当月对账单的收费(至少每月一次)”，但是银行对免费时限规定不同。例如，建行对到银行柜台来打印对账单的市民只免费提供2个月的账单，打印2个月以上到1年之内的明细账单，则需要交20元手续费，打印1年到3年之内的账单收费40元，打印3年以上的账单要收费60元。农行客服人员甚至还表示：打印3年以上的账单收费每次50元，如果当时打印超过两页纸就按两次收费，即100元。只有招商银行天津分行从7月1日起新增了免费项目：对于该行财富账户的高端客户取消20元/份的柜面打印最近12个月对账单手续费。

　　部分银行收费不减反增

　　在本次收费调查期间，个别银行的新增收费行为格外引人关注。兴业银行发布了从7月1日起实行收取小额账户管理费的公告，对开户满3个月，且3个月内日均余额小于300元(含)的该行人民币个人活期存款账户每季度收取3元。兴业银行天津分行人士对此解释称，该行以前从未对本次叫停的十一类三十四项服务收费。新增的收费不仅不涉及本次叫停的“代发工资账户、退休金账户、低保账户、医保账户、失业保险账户、住房公积金账户”之列，而且还对购买理财产品、贵金属和办理第三方资金存管业务的客户都酌情减免费用。但采访部分市民对银行解释表示不接受，很多人认为目前银行收费过多。

　　一些专业财经网站的调查显示最受消费者关注的是银行卡年费和小额账户管理费。而此次新规本质上不仅对小额账户管理干预不多，还涉及不少存折业务，但目前多数银行已不推行存折，而是在积极推广银行卡，结果却使得普通消费者获益较少。例如，一些大型银行对于被叫停收费的上述用途的存折账户，都可以免收年费和小额账户管理费，但对于这类用途的银行卡，就只能免收小额账户管理费，而要收取每年10元的年费。多家银行本来就不收存折开户工本费、存折更换工本费，但是对于银行卡消磁换卡就收取工本费，而此项收费没有叫停。

　　“治乱”还需不断深入

　　中国人民大学商法研究所所长、中国消费者协会副会长刘俊海教授昨日接受本报记者采访时表示，近年来银行存贷利差收入压力增大，于是纷纷更加重视作为中间业务收入的手续费来源。但是银行不能单纯从业绩出发，降低对社会信任度的珍视程度。本次出台的新规只是国家有关部门规范银行乱收费行为的开始，“治乱”还需要不断深入。银行业金融机构必须切实履行服务收费告知义务，积极维护金融消费者的知情权和选择权。同时在社会的广泛关注的背景下，维权人士还将介入一些收费项目公平性的调查，防止银行出于业绩压力新开收费项目。