消息人士透露，方案内容包括分两步提高美国债务上限2.4万亿美元，第一步提高额度为1万亿美元
美国总统奥巴马当地时间7月31日晚间宣布，美国会两党已就提高债务上限达成一致，以避免美国出现历史上首次违约。
受美国国会两党就提高美国债务上限达成一致影响，东京股市日经股指1日开盘一小时内大涨169.04点，盘中报10002.07点，涨幅高达1.72%。
奥巴马说，国会两党已同意提高政府举债上限，以避免出现违约，违约将对美国经济产生灾难性影响，根据这份协议，美国政府还将大力削减财政赤字。他敦促国会两党议员在“接下来的几天里”批准这套提高债务上限的方案。
熟悉谈判进展的消息人士透露，即将达成的方案内容包括，分两步提高美国债务上限2.4万亿美元，第一步提高额度为1万亿美元。第二步将于今年晚些时候落实。在提高债务上限同时，均需采取削减赤字措施。
按这一方案，政府将在2012年国会选举和总统选举期间无需再次面对债务违约风险，满足民主党一大诉求。另外，在第一步削减赤字程序中，政府不会施行共和党反对的增税措施。
作为提高债务上限的第二步，国会将成立一个特别委员会，由人数相等的民主和共和党议员组成。委员会将提出第二步财政赤字削减方案，作为再度提高债务上限的条件。
参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔说，特别委员会第二步减赤方案将在11月感恩节之前提交参众两院投票表决。
民主党参议员查克·舒默说，眼下讨论的棘手问题之一在于，如果特别委员会在期限内无法提出减赤方案，应该设计什么样的“触发”机制自动解决。
美联社报道，两党讨论的“触发”设想包括，自动采取对两党而言都“公平”的减赤措施，例如，在削减保障中低收入人群的医疗和社保开支的同时，增加税收并削减国防等项目开支。虽然前者为民主党所不愿、后者是共和党所不容，但可两项同时实施，共同承担等量减赤额。
不过，舒默坦言：“这对民主党和共和党而言同样艰难。”
参议院定于7月31日下午对新方案举行程序性投票。如果方案获得通过，还要举行最终投票，之后返回众议院再投票。如果这项方案能够得到国会两院批准，方可提交总统奥巴马签署为法律，使美国政府免于债务违约。
美国财政部数据显示，美国联邦政府到今年5月16日已经突破14.29万亿美元的法定举债上限，如果国会不能在8月2日前提高债务上限，美国政府将面临违约风险。
