“我们已经达成初步协议，提高债务上限避免违约。”北京时间昨日上午，美国参议院共和党领袖麦康奈尔走出参议院会议大厅，满面春风地宣布了这一消息，而随同人员以及身旁的美联社记者亦是一脸喜色。
就在几个小时之前，这班人马还在为美国提高法定债务上限的“大限”即将到来而眉头紧锁，而这场闭门讨论更令全球投资者为之揪心。最终，在国会大厦内“讨价还价”了一整天之后，美国两党终于达成协议，将把14.3万亿美元的债务上限分两阶段提高2.4万亿美元，同时，在未来十年内进行2.8万亿美元的支出削减。
在此之前，世界三大评级机构之一标准普尔已将美国债务列入负面观察名单。分析人士指出，美国债务上限协议的达成有助于打消投资者的疑虑，因为这将使政府能够支付债务利息和其他即将到期的“账单”，从而有望保住美国的AAA信用评级。
按照流程，该协议还需获得众议院的通过，才能由奥巴马在周二的最后期限前签署并成为法律。
“此次债务危机其实是一场美国两党间的政治博弈，但全球市场都被他们‘绑架’了。”金融专家李哲认为，民主党和共和党为争夺政治利益，完全不顾忌投资者的利益和全球市场的反应，一直拖到最后一刻才作出决定的行为是极其不负责任的。
目前，中国持有超过1.16万亿美元美国国债，是持有美国国债最多的国家。一旦美国发生债务违约，中国必将遭受严重损失。但分析人士指出，即使在发生此次债务危机之后，美国国债依然是全球相对最稳定、风险最小的债券，并且也只有美国国债市场才能吸收中国快速增加的外汇储备。
而在“后危机时代”，美国将通过何种方式“恢复元气”则更令投资者关注。有专家表示，美国筹资有两条路可以走，一是通过减少境外美元回国后的税收法案，吸引美国海外机构的现金资产回流；二是出卖资产，尤其是向它最大的债权人——中国这样的国家出卖资产。但前提是美国须改变一贯的“游戏规则”，不对海外投资者处处设防。
专家洞见
NO.1 评级机构降不降无所谓
美国债已事实“降级”
中银国际分析师董翔
预测标准普尔或其他评级机构是否会给美国国债降级其实意义不大，因为从技术性角度来说，美国国债已经事实上“降级”了。
尽管美国此次提高了债务上限，令债务实际违约的风险暂时得以拖延。然而在可以预见的未来，美国的就业率、销售总额、税收等经济数据并没有大幅向好扭转的迹象。
就在上周五，美国供应管理协会公布的一组数据显示，美国7月ISM纽约企业现况指数为57.2；前值修正后为52.3，初值为52.6，为2009年来最低水平。而全球62位经济学家的预期则更让人灰心，预期中值显示，美国8月非农就业数据或增加9万人，6月份就业仅增1.8万人，为年内新低。
可以想象，在今后几年中，美国最有可能采取的应对办法就是继续开动美元印钞机，变相令美元贬值来稀释自身的债务风险。而中国作为美国国债的最大境外持有者，所面临的外汇储备缩水风险不言而喻。
NO.2 触及“天花板”又怎样？
美国还有“老本”可吃
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军
从历史上来看，美国提高债务上限的举动已不是第一次了。此前美国遇到“钱不够花”的窘境时，也曾经采取同样的对策。因此，对于美国债务触及“天花板”事件本身，大可不必看得如此严重。
对于一个国家的债务评级，世界知名评级机构更多地还是会考虑该国的偿债能力，而不是看债务的高低。从国家拥有的资产角度来考虑，美国的资产规模依然居于世界首位，黄金储备逾八千吨，占到全球储备的3/4以上。同时，美国在世界银行、国际货币基金组织中所占的股权份额也都名列前茅，如果将这些“变现”，美国仍具有偿债的能力，这一点是美国和希腊这样的债务危机国家的本质不同。
