美国副总统拜登17日至22日对中国进行正式访问,这是他就任副总统以来首次访华。白宫对此次访问高度重视,希望通过此访进一步加深两国关系,并就双方共同面临的诸多挑战进行公开而直接的讨论。
第二位“入川”的美国副总统
拜登此次访华,也是继美国总统奥巴马2009年访华、中国国家主席胡锦涛2011年访美之后,两国高层又一次重要的双边互动。中美双方高度重视此次访问,并为此进行了精心安排。根据美国白宫8月15日公布的访问行程,拜登访华期间,将由中国国家副主席习近平全程陪同,并分别与中国国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国和国务院总理温家宝举行会谈。随后,拜登将与在华的中美商业领袖举行圆桌会议,讨论中美经贸关系中的机遇和障碍。
结束了在北京的访问后,拜登一行还将前往四川成都,走访都江堰,并参观灾后重建的青城山中学。拜登还将在四川大学就中美关系问题发表演讲。美国副总统国家安全事务助理布林肯透露,拜登演讲的内容将涵盖中美共同面临的挑战与应该承担的责任,强调两国处于竞争关系的同时不应陷入“零和游戏”。拜登还将谈及如何建立21世纪的“创新经济”。据悉,拜登将是继老布什1985年访问成都之后第二位“入川”的美国副总统。当年时任副总统的老布什也曾在川大发表演说。
人民币汇率是重点议题
白宫国家安全委员会负责亚洲事务的高级主任罗素日前表示,拜登副总统访华期间,将与中方讨论双方共同关注的广泛议题,其中包括美国经济、人民币汇率以及伊拉克、阿富汗、朝鲜半岛局势等国际经济与安全议题,同时也会涉及台湾、西藏以及南海等敏感问题。
尤其值得注意的是,拜登是在美国主权信用评级首次被下调、美国经济复苏充满不确定性的大背景下访华的。中国目前持有超过1.1万亿美元的美国国债,是美国的第一大债权国。美国媒体普遍认为,如何确保美国国债资产安全,美国经济如何摆脱困境,如何避免再度出现债务危机,都将成为中国领导人和广大民众最为关心的问题,也是拜登访华期间不可回避的焦点话题。
与此同时,美国分析人士指出,拜登也会将人民币汇率作为重点议题,并有可能要求中国继续加快人民币升值步伐。美国财政部负责国际事务的副部长布雷纳德15日在华盛顿表示,全球经济调整机制中的关键一环,是中国允许其汇率更加自由迅速地调整。布雷纳德称,汇率问题对美国出口和就业非常重要,对中国同样如此。他说,美国已经看到人民币汇率改革取得重要进步,但依旧不能令人满意。
强调中美共同应对挑战
拜登本人自担任联邦参议员开始,过去30年一直致力于发展中美关系。早在1979年,拜登便随同中美建交后首个参议院访华团来到北京,并与时任国务院副总理的邓小平举行了会晤。2001年8月,时任参议院外交关系委员会主席的拜登亲率参议院代表团再度访华。2009年就任美国副总统后,拜登曾一度表示“没有任何一个双边关系比美中关系更为重要”。此次访华,拜登把重点放在了商讨中美加强合作以共同应对所面临的挑战方面。
拜登在启程访华前夕接受《人民日报》书面采访时表示:“当奥巴马总统和我就职时,我们就知道与中国的关系将是我们最优先考虑的事情之一。我们决心将两国关系确定在可以持续几十年的稳定轨道之上。”
对于双方存在的分歧,拜登表示,奥巴马总统与胡锦涛主席已经面对面地会晤了9次,并多次通电话。为了使中美关系保持积极的状态,必须坦率诚实地面对双方的分歧。在寻求中美必须共同应对的紧迫问题的同时,双方必须坚定、果断地处理这些分歧。这样做会让双方的关系更稳定、更有活力。他强调,过去一年中,美中两国已在建立解决和处理双方分歧的机制上取得重要进步。
除了加深两国高层交往,拜登特别强调增进中美民间交流和沟通的重要性。拜登不无自豪地提到,他的外甥女和孙女正在学习中文,她们与成千上万的美国年轻人一起,已经开始为加强美中关系作贡献。中美两国政府正通过“十万强动议”等项目拓展和加强两国人文与教育交流合作。拜登指出,正是像这样的人与人之间的交流,成为建设美中关系恒久基础的关键元素。他说,中美两国公民越是学会合作与协作,中美两国就越是能够一起合作解决影响我们所有人的全球性挑战。
“我希望我的访问将提供一个机会,使我们与中国领导人和人民就许多共同面临的挑战进行公开而直接的讨论。”拜登说,“对我和奥巴马总统来说,底线是,作为21世纪的两个大国和全球性角色,美中两国面临着许多相似的挑战,分担着许多共同的责任。我确信我们在这些问题上共同采取的行动越多,我们的人民和世界将受益越多。”本报驻美国记者 鞠辉