警银携手密织银行卡犯罪防控网

　　随着银行卡越来越多地走进百姓生活，持卡消费正逐渐成为人们选择消费结算的主要方式。据有关部门统计，目前辽宁省银行卡发卡量已突破1亿张，人均2.3张，而两年前这个数字还是1.9张。

　　伴随着银行卡产业的蓬勃发展，各类银行卡犯罪案件同样在辽宁呈现出高发态势，不仅给商业银行和持卡人的资金造成损失，更为严重的是损害了银行卡在人民群众中的信誉，阻碍了地区经济发展。打击银行卡犯罪、破获银行卡犯罪案件，从源头上预防银行卡犯罪案件的发生，已成为一件顺应民意而又迫在眉睫的民心工程。为营造良好的银行卡使用环境，人行沈阳分行营管部联合沈阳市公安局、银行业金融机构等部门积极构建预防和打击银行卡犯罪长效机制，全力协同公安机关开展以打击银行卡犯罪为目标的“天网”建设，为沈阳地区密织了一张预防和打击银行卡犯罪的防控网。

　　预防和打击银行卡犯罪是一项综合工程，仅靠一家单位或部门势单力薄，无法形成合力。为充分发挥各方力量，人行沈阳分行营管部与沈阳市公安局及30余家沈阳地区金融机构，联合成立了沈阳市整治银行卡违法犯罪办公室，通过整合各方资源，有效形成了警银携手、银企合作、社会支持的预防和打击银行卡犯罪合力。

　　为夯实组织基础、提升工作效率，为警银合作提供坚强的制度保障，该办公室首先确立了各单位在规范银行卡市场和打击银行卡违法犯罪方面的工作协调机制，确保人民银行支付结算部门、公安局经侦与经保部门、中国银联辽宁分公司业务部门、各商业银行借记卡与信用卡的发行与受理部门及各收单机构之间，实现多部门参与、多角度合作，使各部门自身职能作用和部门之间协同作用得到发挥。其次，不断细化信息沟通、专报制度，明确了信息在各单位、各部门之间的传递渠道，确保信息传递高效、准确，并定期发布《沈阳市联合整治银行卡犯罪专项行动简报》，随时通报各阶段工作进展，使各单位能够围绕形势变化及时调整工作思路与行动重点。

　　为从根本上提高广大人民群众识假防骗能力，增强防范意识，有关部门在总结以往定点、集中宣传的基础上，创新开展以长期、分散为特点的宣传模式，并区分客户端与受理端，实现了“端对端”双重防控。

　　针对客户端的宣传，沈阳市公安局联合中国银联辽宁分公司，从典型案例入手，印发了90万份《虚假信息防骗全攻略》，从ATM安全操作、安全刷卡消费、网上安全支付、识别虚假诈骗短信四个方面向公众详细介绍了银行卡虚假信息诈骗手段及银行卡安全操作方法。在宣传形式上，除了到商业中心、广场、车站等人群较为聚集的场所外，还组织广大民警深入社区，利用广播、板报等方式，进入百姓家中进行走访式宣传。而由民警宣传、讲解金融知识，在沈阳百姓眼中还是第一次。针对受理端的宣传，重点定位于银行卡重要受理终端之一的ATM，利用各发卡银行ATM众多、分布广泛的优势，在ATM屏幕上增加防骗、防盗等银行卡安全提示内容，并辅以银行网站、短信平台以及营业网点的海报、LED等其他资源平台，让人民群众有了识假防骗的慧眼。

　　恢恢天网铸就了一道打击银行卡犯罪的金色盾牌。自2009年以来，沈阳市公安局在人民银行等有关部门的全力配合下，共破获银行卡犯罪案件982起，摧毁套现及伪卡制造窝点124个，起诉犯罪嫌疑人487人，涉案金额超亿元。仅在今年4月22日的一次专项行动中，就摧毁套现窝点49个，采取强制措施89人。一系列由公安部督办的特大、重大银行卡诈骗案件的破获，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，取得了经济效益与法律效益的“双丰收”。有力的组织、完善的制度、得力的措施，警银携手密织的这张天网，让一切银行卡犯罪分子疏而不漏。记者孔令儒通讯员闫琰郑雪